[KINN] 부산시, 고려대 등 박형준 시장 관련 대학 매체에 정부광고 몰아줘
이 기사는 뉴스타파함께재단과 한국탐사저널리즘센터가 연대 협업하는 한국독립언론네트워크(KINN) 회원사인 ‘뉴스어디'(https://newswhere.org/)가 취재했습니다.(뉴스레터 구독: https://newswhere.org/newsletter/)
부산시가 박형준 시장의 모교인 고려대 관련 3개 매체에 4천만 원이 넘는 정부광고비를 몰아준 것이 ‘뉴스어디’ 취재 결과 확인됐다. 또 박형준 시장이 교수로 재직했던 동아대 관련 매체에는 2천 7백만 원의 정부광고를 집행한 것으로 드러났다.
고려대와 동아대에 집행한 6천 7백여만 원은 박형준 시장 임기 동안 부산시가 전국 대학 관련 매체에 집행한 정부광고 예산의 72% 규모다. 그러나 동아대와 부산대를 제외한 부산지역 22개 대학 관련 매체에는 부산시 정부광고 집행이 전무했다.
특히 부산시는 부산 청년 정책 광고를 고려대 학내 매체에 집행하기도 했다. 부산엑스포 유치 홍보 광고도 고려대 관련 매체에 가장 많이 집행했다. 정부광고란 정부기관·지방자치단체 등이 신문·방송 등 매체에 집행하는 광고를 말한다. 부산시의 박형준 시장 모교 관련 정부광고 집행 행위는 광고 효과나 지방자치의 의미는 고려하지 않고 사적 이해관계에 얽힌 예산 집행이라는 비판이 불가피해 보인다.
이번 6.3 전국동시지방선거에서 부산시장 3선에 도전하는 박형준 현 부산시장은 1978년 고려대 사회학과에 입학해 같은 대학교 대학원을 졸업했다. 1991년부터 동아대 교수로 재직하다 이명박 정부 때 청와대 정무수석 등을 역임했고, 2021년 3월 부산시장 보궐선거 출마를 위해 교수직을 사임했다.
부산 24개 대학 중 22개 대학에는 부산시 광고 0건…1위는 모교 고려대
뉴스어디는 한국언론진흥재단 정부광고 데이터를 토대로 박형준 부산시장 후보의 부산시장 재임 기간에 부산시 정부광고 집행 현황을 분석했다. 분석 결과 부산시는 2021년 4월 8일부터 2026년 3월 31일까지 ‘고대교우회보’에 2675만 원, ‘고대신문’에 1155만 원, 고려대 교지 ‘고대문화’에 200만 원을 집행했다. 고려대 관련 매체 광고 집행 총액은 4030만 원, 같은 기간 부산시가 대학 관련 매체에 집행한 전체 광고비 9350만 원의 43.1%를 차지했다.
동아대가 2700만 원(28.9%)으로 뒤를 이었다. 고려대와 동아대 두 곳에 간 부산시 광고비는 모두 6730만 원으로 전체 대학 매체 광고비 9350만 원의 72%에 이른다.
광고 평균 단가도 고려대가 건당 288만 원으로 가장 높았고, 동아대가 245만 원으로 뒤를 이었다. 광고 단가가 가장 낮은 곳은 부산대로 178만 원이었다.
게재 횟수 역시 고려대가 가장 많았다. 박형준 후보 시장 재임 중 부산시가 대학 매체에 집행한 정부광고 39건 가운데 14건이 고려대, 11건이 동아대로 갔다.
나머지는 부산대 8건(1420만 원), 서울대 4건(800만 원), 연세대 2건(400만 원) 순이다. 부산에는 부산대, 동아대 외에도 22곳(일반대학·전문대·교육대학 포함, 국가교육통계센터 기준)의 대학이 있다. 그러나 부산시는 이들 부산지역 대학 매체에는 정부광고를 주지 않았다.
취임 이틀 만에 사적 인연 대학 매체 광고 시작…고대·동아대엔 5년 연속 집행
박형준 후보가 부산시장에 취임한 직후부터 고려대와 동아대, 두 대학 관련 매체에 광고가 집중된 정황도 확인된다. 박 시장 취임 후 이틀 만인 2021년 4월 10일 동아대 관련 매체에, 약 한 달 뒤인 5월 10일 고려대 교우회보에 부산시 광고가 게재됐다.
박형준 시장 취임 후 5년 연속, 매년 2회 이상 부산시 정부광고를 실은 대학 매체는 고려대·동아대 두 곳뿐이다. 같은 기간 부산대는 연 1회(2023년만 3회), 서울대는 2021~2024년 연 1회 후 2025년부터 게재가 끊겼다. 연세대는 2023·2024년 각각 한 차례 광고를 받았다.
박형준 후보가 부산시장에 취임하기 전인 2019년 1월부터 2021년 4월까지 약 2년 3개월 동안 부산시가 대학 매체에 집행한 정부광고는 서울대학교신문 1건(220만 원)이 유일했다.
부산 거주 청년 대상 정책 광고를 고려대 ‘고대신문’에 실어
부산시가 고려대 관련 매체에 게재한 광고 중에는 부산 청년을 대상으로 하는 정책 광고도 포함돼 있다. 부산 거주 청년에게만 제공하는 임차비 지원 등을 안내하는 부산청년플랫폼 ‘청년G대’ 광고를 부산시는 2025년 3월 31일 고려대 학내 매체인 ‘고대신문’에 실었다. 광고비는 275만 원(부가세 포함)이다.
광고 게재 시점인 2025년 3월 31일 기준 해당 플랫폼의 최신 게시글은 ‘2025년 3월 머물자리론 선정자 공고’(3월 24일 게시), ‘2025년 공공기관 합동 채용 설명회 개최’(3월 28일 게시)였다. ‘머물자리론’은 부산시에 주민등록이 돼 있는 19~39세 무주택 청년 세대주를 대상으로 임차보증금 대출 및 대출이자를 지원하는 사업이다.
‘2025년 공공기관 합동 채용 설명회’의 참가대상은 ‘청년 구직자 누구나’지만, 장소는 부산시청이고, 화요일 오전 10시부터 오후 5시까지 열리는 행사다. 부산 등 인근 지역 청년이 아니면 참가가 쉽지 않다…(후략)
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