[수도권 교통의 역설] “‘1시간 생활권’ 조성, 순환 교통체계가 답”

下: 중·장기적 관점 접근해야
의정부~부천·수원·교산까지 잇는
GTX-F 노선 등 도내 연결성 관건
후순위 밀리면 '서울 집중화' 심화

경기도 내 도시간 연결 체계 집중
단기적으로 버스 공공관리제 확대
농촌에 자율주행 대중교통 도입 등
장기관점 교통 사각지대 해소 노력

GTX-A 전동열차. 연합뉴스 자료사진

경기도 '1시간 생활권'을 위해선 도내 순환 교통체계가 조성돼야 한다는 목소리가 나온다.

전문가들은 이를 통해 서울 집중화 현상을 완화하고 의료·소비 등 도내 생활 인프라의 균형을 맞출 수 있을 것으로 전망한다.

김진유 경기대 도시교통공학과 교수는 14일 중부일보와의 인터뷰에서 "서울시와 달리 경기도는 교통 구조가 촘촘하지 못해 도내 이동을 위해서 서울을 거쳐 가야 하는 경우도 있다"며 "서울 위주의 교통이 아닌 도 중심의 교통체계를 만들어야 한다"고 말했다.

현재 경기도의 순환형 교통체계의 대안으로는 의정부와 부천·수원·교산을 잇는 수도권광역급행철도(GTX)-F 노선이 제기된다.

그러나 계획에만 그치고 있어 구체적 추진 여부는 미지수로 남아 있다.

이에 김진유 교수는 "GTX F노선 조성이 후순위가 될 경우, 개통까지 서울로의 집중화 현상이 더 심해질 것"이라며 "그동안 지역 간 생활 인프라 차이는 극명히 벌어지게 된다"고 우려했다.

그러면서 "경기도내 도시 간 연결성을 고려했을 때 시·군을 잇는 교통 계획을 우선순위에 둬야만 한다"며 "서울 중심의 기업 집중화·고용 등의 문제를 대중교통이 해결할 수 있다"고 설명했다.

도내 교통 연계 효과를 높이기 위해선 중·장기적 관점에서의 접근이 필요하다는 의견도 개진됐다.

구동균 경기연구원 연구위원은 단기적으로는 '시내버스 공공관리제 확대'가, 중기적으로는 거주지역에서 역까지 접근성을 높이기 위한 연계망 구축이 필요하다고 설명했다. 장기적으로는 교통 취약지로 꼽히는 농촌에 자율주행 대중교통을 도입해 교통 사각지대를 해소해야 한다고 강조했다.

구동균 연구위원은 "지금 당장 할 수 있는 것 중 효과가 검증된 건 시내버스 공공관리제 확대다. 해당 제도를 통해 민원과 교통사고가 줄고 운행횟수 준수율은 높아졌다"며 "노선 개편 권한을 확보하기도 하는 만큼 90~115㎞의 장거리 굴곡 노선을 간선·지선 체계로 쪼개 절약된 차량을 공백 지역에 새로 투입하는 노선 최적화도 병행돼야 한다"고 했다.

구동균 연구위원은 중기적 전략에 대해선 "GTX 등 광역철도에 수조 원을 투자해도 역까지 가는 수단이 없으면 절반의 효과밖에 낼 수 없다"며 "공유 PM·공공자전거·복합환승센터를 역 중심으로 촘촘히 구축해 광역철도와 도내 교통을 잇는 연계 체계 구축이 필요하다"고 제언했다.

그는 "장기적으로는 자율주행 기반의 교통 모델 개발이 필수적"이라며 "인건비가 상당 부분을 차지하는 버스 운영 특성상 자율주행 기반은 비용 구조를 근본적으로 바꿔 농촌의 대중교통 접근성을 높일 수 있다"고 했다.

이어 "이 모든 것의 전제 조건은 인프라 투자와 지속 가능한 운영 구조를 만드는 데 선택과 집중을 하는 것"이라며 "요금 환급·바우처·보조금 같은 단기적 처방에서 인프라 구축이라는 장기적 처방으로 전환돼야 한다"고 역설했다.

이명호·최민서 기자