노인 연령기준 65→70세 상향, 찬성 59% > 반대 30%

[한국갤럽] 찬성 2015년 46% → 2023년 60%

정권의 성격, 보수·진보 불문 상향에는 공감대

노후 생계 주체 본인 60%>사회 29%>자녀 4%

대통령 지지율 64%·민주당 46%로 2~3%p ↓

한국갤럽이 2026년 4월 다섯째 주(28~30일) 전국 만 18세 이상 유권자 1002명(응답자 이념성향: 보수 276명, 중도 313명, 진보 264명) 대상으로 현 정부가 검토하고 있는 것으로 알려진 기초연금이나 경로우대를 받는 노인 기준 나이를 만 65세에서 70세로 올리는 방안에 관한 찬반을 물은 결과 '찬성' 59%, '반대' 30%로 나타났고 12%는 의견을 유보했다. 상향 찬성 기준으로 보면 전 연령대에서 60% 안팎으로 고르고, 성향 진보층(68%)과 보수층(59%) 차이도 크지 않아 공감대가 폭넓게 형성되어 있다고 볼 수 있다.

종로구가 홀로 적적한 시간을 보내는 어르신들이 친구 만들기 활동에 참여해 외로움을 덜어내고 행복한 노후를 보내길 바라는 마음에서 마련한 한 행사에서 참가자들이 교복을 입고 대화를 나누고 있다. 2026. 04. 02 연합뉴스

2015년에는 찬반이 각각 46%, 47%로 팽팽하게 맞섰으나, 8년 후인 2023년 찬성(60%)으로 기울었고 이번 조사에서도 마찬가지다. 2015년에는 50대 이상에서만 노인 연령 상향 찬성이 많았고, 40대 이하에서는 반대가 앞섰다. 2023년에는 20·30대가 찬성 우세로 바뀌고, 40대는 찬반 비등해지면서 전반적으로 찬성이 늘었다. 최근 국제통화기금(IMF) 재정모니터 보고서에서 한국의 연금 지출 비중 증가세가 주요 20개국 중 가장 빠름을 지적하며 연금 개혁 필요성을 언급했다.

(※1. 현행 기초연금 등 경로우대 기준 연령 65세는 1981년 정해졌다. 당시 전국 60대 이상 1427명 조사에서 노후 시작 나이를 '70세 이상'으로 답한 사람이 19%였으나, 2015년 56%, 2023년에는 64%로 증가했다. 이는 40여 년간 진행된 고령화에 따른 결과다. 1980년부터 2024년까지 한국인 기대수명은 남성 62→81세, 여성 70→87세로 늘었다. 기대수명은 해당 시점 0세 출생자가 향후 생존할 것으로 기대되는 평균 생존연수로, 평균 수명 또는 0세의 기대여명이라고도 한다)

(※2. 2023년 조사에서 한국인이 생각하는 노후 시작 나이는 평균 67세였다. 그러나, 젊음과 나이듦의 경계 시점은 그보다 훨씬 앞선다. 2025년 초 40개국에서 나이에 대한 인식을 조사한 바 있다. 당시 한국인이 스스로 늙었다고 느끼기 시작하는 때는 57세, 더 이상 젊지 않다고 느끼는 때는 51세로 40개국 평균보다 각각 4년, 10년 뒤늦었다. 우리 주변국인 일본·미국은 42세쯤 젊음이 멈추고 각각 51세·50세부터 늙었다고 답해 40개국 평균 수준이었다. 국가별 젊음이 멈추는 나이는 대부분 자국 중위연령 전후 10세 안팎이지만, 일부 국가는 그 격차가 더 컸다)

노후 생계 돌봐야 할 주체: '본인' 60%, '정부와 사회' 29%, '자녀들' 4%

'정부와 사회'는 생활수준 낮을수록, 성향 진보층, 여성이 더 지목

자신의 노후 생계는 '본인, 자녀들, 정부와 사회' 중에서 주로 누가 돌봐야 한다고 보는지 물었다(항목 로테이션). 그 결과 60%가 '본인 스스로 돌봐야 한다', 29%는 '정부와 사회', 4%만이 '자녀들'을 선택했다. 2015·2023년에도 비슷한 경향이었다.

대부분 응답자 특성에서 자기 노후는 스스로 책임져야 한다는 의견이 우세하다. '정부와 사회'를 꼽은 사람은 생활수준이 낮을수록(하층 30%대; 상/중상층 20%), 성향 진보층(40%; 보수층 20%), 그리고 남성(24%)보다 여성(34%)에게서 상대적으로 많은 편이다.

대통령 직무 수행 '긍정' 평가: '외교', '경제/민생'(이상 17%)

'부정' 평가: '과도한 복지/민생지원금'(15%), '경제/민생'(13%)

이재명 대통령이 현재 대통령으로서의 직무를 잘 수행하고 있다고 보는지 잘못 수행하고 있다고 보는지 물은 결과(2점 척도, 재질문 1회), 64%가 긍정 평가했고 26%는 부정 평가했다. 10%는 의견을 유보했다.

이 대통령이 '잘하고 있다'라는 평가는 더불어민주당 지지층·성향 진보층에서 90%를 웃돌고, '잘못한다'는 국민의힘 지지층(66%)·보수층(56%)에 많다. 중도층은 69%가 긍정적, 20%가 부정적이다. 연령별 직무 긍정률은 40·50대에서 약 80%, 20대에서 46%로 가장 낮다.

대통령 직무 수행 긍정 평가자에게 그 이유를 물은 결과(이하 '가중적용 사례수' 기준 645명, 자유응답) '외교', '경제/민생'(이상 17%), '전반적으로 잘한다'(10%), '직무 능력/유능함'(8%), '소통'(6%), '서민 정책/복지'(4%), '부동산 정책', '추진력/실행력/속도감', '주가 상승', '국민을 위함'(이상 3%) 순으로 나타났다.

직무 수행 부정 평가자는(257명, 자유응답) '과도한 복지/민생지원금'(15%), '경제/민생/고환율'(13%), '외교'(9%), '부동산 정책'(7%), '국고 낭비/추경/재정 확대'(6%), '전반적으로 잘못한다', '독재/독단', '도덕성 문제/자격 미달', '국방/안보'(이상 5%) 등을 이유로 들었다.

(※ 부정 평가 이유에서 복지 문제가 최상위로 부상하고, 재정 관련 지적도 소폭 늘었다. 주초 1차 지급 시작된 고유가 피해지원금 영향으로 보인다. 대통령 직무 부정 평가자 상당수를 차지하는 성향 보수층은 보편적 복지 정책에 상대적으로 거부감이 큰 편이다. 예컨대, 후행 질문의 노후 생계 부양자 인식에서도 보수층 71%는 '본인', 20%만 '정부·사회'를 택했다. 진보층은 각각 51%, 40%로 양자 간 차이가 크지 않다)

정당 지지도: 더불어민주당 46%, 국민의힘 21%... 무당(無黨)층 27%

정당 지지도 조사에서 더불어민주당 46%, 국민의힘 21%, 조국혁신당, 개혁신당 각각 2%, 진보당, 이외 정당/단체 각각 1%, 지지하는 정당 없는 무당(無黨)층 27%다. 대통령 직무 긍정률과 민주당 지지도는 4월 들어 현 정부 출범 후 최고 수준, 국민의힘은 최저 수준에 머물다 월말에 이르러 비로소 미동했다. 그러나 오차범위 내 수치상 변동일 뿐, 정당 지지 구도 전반의 변화로 보기는 이르다. 작년 8월 중순부터 올해 1월까지는 민주당 지지도 40% 내외, 국민의힘 20%대 초중반 구도였다.

성향별로는 진보층의 80%가 더불어민주당, 보수층에서는 48%가 국민의힘을 지지한다고 밝혔다. 중도층에서는 더불어민주당 49%, 국민의힘 12%, 특정 정당을 지지하지 않는 유권자가 34%다.

지방선거 관련 '여당 후보가 많이 당선돼야 한다' 46%, '야당 후보가 많이 당선돼야 한다' 30%로 나타났다. 양론 격차는 작년 10월 3%포인트에서 올해 1월 10%포인트, 3월 이후 평균 17%포인트로 커졌다.

성향 진보층 82%가 여당 승리, 보수층 63%는 야당 승리를 기대했다. 중도층은 야당(23%)보다 여당(51%) 쪽으로 기운다. 제9회 지방선거를 한 달 남짓 앞두고 주요 지역 후보군이 대부분 확정됐으나 유권자 넷 중 한 명(24%), 적지 않은 수가 의견 유보 상태다.

(※ 4월 세 차례 조사 합계는 여당 승리 46%, 야당 승리 29%, 유보 25%다. 유보층은 20대에 40%로 가장 많다. 선거 결과 기대 순지수('여당 승리'-'야당 승리' 응답 격차) 기준으로 보면 전체 +17로 여당 승리론이 우세하다. 권역별로는 광주/전라 +59, 서울 +13, 부산/울산/경남 +7, 대구/경북 -15 순이며, 성향별로는 진보층 +65, 중도층 +24, 보수층 -36으로 보수층 응집력이 진보층보다 약하다. 성·연령별로는 50대 남성 +50, 40대 남성 +45... 30대 여성 +10, 70대 이상 여성 +1, 20대 여성 +0, 30대 남성 -3, 70대 이상 남성 -6, 20대 남성 –20 순이다)

kks54223@daum.net

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