[이슈대담] “대형 산불 1년…대응 체계 어떻게 변했나?”

[KBS 창원] [앵커]

지난해 산청과 하동을 덮친 대형 산불이 발생한 지 어느덧 1년이 지났습니다.

정부는 최근 ‘대형산불 특별대책기간'을 선포하고, 대응 체계를 강화했는데요.

무엇이 어떻게 달라졌는지, 산불 재난관리 주관기관이죠?

산림청 이용권 산림재난통제관 모시고 얘기 나눠보도록 하겠습니다.

지난해 영남권을 휩쓴 대형 산불 이후 정부가 산불 대응 체계를 전면 혁신했습니다.

가장 큰 변화는 지휘체계의 변화인 것 같아요.

무엇이 어떻게 달라졌습니까?

[답변]

예, 대응과 예방 두 가지 측면에서 말씀드리면, 우리나라는 산이 많아서 헬기로 진화하는 게 매우 효율적입니다.

그래서 산불 발생 지점으로부터 50km 이내에 있는 모든 헬기 기관 구분 없이 총 투입할 수 있도록 체계를 바꿨고요.

또 소방위 출동이 빠릅니다.

그래서 소방에서 입산해서 불을 끌 수 있도록 초기부터 대응을 강화하도록 바꿨습니다.

즉 선제적, 압도적으로 초기 대응하도록 바꿨습니다.

또한 산불 관련한 부처가 한 16개 부처청이 있는데요.

이제 범정부 산불 예방에 노력하고 있습니다.

예를 들면 우리의 영농 부산물을 소각함으로써 발생하는 산불이 많습니다.

그래서 지방정부를 담당하는 행정안전부, 농업 농촌을 담당하는 농식품부와 농진청 그리고 산림청 4개 부처가 협업해서 영농 부산물 파쇄 사업을 진행하고 있습니다.

요약하면 정부가 가진 모든 역량을 투입하고 모두 협력하는 체계로 바꿨다.

이렇게 말씀드리겠습니다.

[앵커]

산불이 발생했을 때 초동 대응도 굉장히 중요할 텐데요.

초동 대응 체계도 개선이 됐다고요?

[답변]

예, 지휘 체계도 딱 두 가지입니다.

어떻게 하면 선제적으로 압도적 자원 투입을 할 수 있을 것인가 그리고 또 국가 책임 강화를 어떻게 할 것인가?

이 두 가지 측면인데요.

산불 확산 단계, 기존에 3단계인데 2단계로 줄이면서 시장, 군수, 구청장이 자원 동원 권한을 확대했습니다.

즉 초기에도 자원을 많이 동원할 수 있도록 바꿨고요.

또 국가 책임 강화를 위해서는 기존의 산림청장이 1000ha 이상일 때 통합지휘권을 행사할 수 있었는데, 지금은 그 경계를 무너뜨리고 초기라도 재난성으로 갈 우려가 있으면 지휘권을 행사할 수 있도록 법을 바꿨습니다.

특히 시장 군수님들이 산불 진화 지위에서의 보좌 역할을 하도록 국가 산불방지센터를 설치했습니다.

이렇게 변화된 지휘체계를 처음으로 적용해 본 게 지난 2월에 경남 함양과 밀양에서 발생한 산불이었습니다.

선제적으로 산림청장이 지휘권을 인수해서 대형 산불로 확산하는 걸 많이 막았고요.

그리고 함양 산불 때는 남부권 국가산불방지센터가 함양군에 설치됐습니다.

그래서 그때 함양군수가 지휘하는 것을 국가산불방지센터 센터장이 보좌했습니다.

[앵커]

산불이 나면 주민 대피가 가장 큰 문제인데 이 체계도 개선됐습니까?

[답변]

지난해 영남 산불을 우리가 초고속, 초대형 산불이라고 표현하는데요.

순간 최대 풍속이 초속 27.6m까지 불면 이게 소형급 태풍을 넘는 바람 세기거든요.

그래서 행정안전부를 중심으로 산림청, 기상청에 모여서 극한 기상의 대응하는 주민 대피 체계, 저희 신주민 대피 체계인데요.

우리가 별명을 붙였습니다.

이게 레디셋고라고 해서요.

자세히 말씀드리면, 산림청이 산불 확산 예측 시스템을 가동해서 산불의 확산 방향과 영향 구역을 예측하게 됩니다.

그래서 그걸 5시간, 8시간 범위로 나누고요.

5시간 범위에 들어있는 방향과 구역에 있는 마을과 지역은 즉시 대피하도록, 8시간 구역에 포함된 지역은 대피 준비를 하도록, 그 외의 지역은 내 지역까지 올 수 있으니까, 마음의 준비할 수 있도록 대피 체계를 바꿨습니다.

[앵커]

지난해 영남권 산불에서 소나무가 불쏘시개 역할을 했다는 지적도 제기됐는데요.

불에 강한 숲을 조성하기 위한 노력도 필요할 것 같습니다.

[답변]

네, 당연하죠.

그래서 산림청도 침엽수 단순림에서 혼효림 또는 활엽수림으로 구조 전환을 추진하고 있고요.

또 솎아베기를 통해서 나무 밀도를 조절하는 사업도 하고 있고 주요 시설 주변에는 50m 폭을 두어서 이격 공간을 조성하는 사업도 하고 있습니다.

또 보시면 인구 고령화 문제가 농촌에 심각하잖아요.

결국 나무 농사도 지으려면 길이 필요한데 그게 임도입니다.

임도에 대한 우려도 있다는 건 사실인데요.

그래서 차가 다니면 차도고 사람이 다니면 숲길이고 또 소방차가 소방도로인데요.

이런 임도가 좀 필요합니다.

그래서 견고하고 견실한 임도를 닦기 위해서 노력하고 있습니다.

[앵커]

산불 대응체계에 많은 변화가 생긴 것 같은데요.

정부에서 산불 대책을 이토록 강력하게 개편하게 된 이유는 무엇일까요?

[답변]

네, 이재명 대통령께서도 그걸 한마디로 표현해 주셨는데요.

재난 상황에서 국민에 대한 국가의 무한 책임 강화.

이게 하나의 큰 기조고요.

두 번째는 우리가 맞닥뜨리고 있는 기후변화입니다.

산불은 아까 말씀드렸듯이 기상, 지형, 연료 3가지 요인이 있는데요.

기후변화가 영향을 미치는 게 기상과 연료, 숲의 상태입니다.

그리고 또 인간이 조절 가능한 것은 연료뿐이 없어요.

숲의 상태.

그래서 산불로부터 회복력이 강한 숲으로 바꿔 가는 게 정책의 방향이기도 합니다.

자연을 우리가 이길 수는 없습니다.

그러나 우리가 예방하고 대비하면 산불 발생을 줄이고 또 산불 발생이 나면 우리가 가진 역량을 총동원해서 초기에 끌 수 있도록 선제적, 압도적으로 투입해서 산불 진화하도록 하는 게 지난 10월 22일에 발표했던 범정부 산불종합대책의 핵심입니다.

[앵커]

이번 주말에 청명과 한식 기간이라 성묘객도 많을 테고, 산행 등 야외 활동이 늘어날 것 같습니다.

산불 위험도 커질 수밖에 없을 것 같은데 끝으로 시청자분들에게 당부하고 싶은 말씀 부탁드리겠습니다.

[답변]

네, 청명 한식이 산불 발생할 때 좀 건수가 많습니다.

10년 평균 한 15건 정도 되는데요.

기상청에서 4~5월의 기상 전망을 보면 평균 기온은 높을 것이고 강수량은 적을 것으로 전망하고 있습니다.

저희가 희망을 갖는 것은 산불 발생 원인의 99.9%가 인위적 원인입니다.

그래서 경남도민들께서도 불법소각을 방지해 주시면 산불 방지 막을 수 있습니다.

저희도 최선을 다해서 노력할 테니까,꼭 산불 조심 부탁드리겠습니다.

[앵커]

네, 오늘 말씀 여기까지 듣도록 하겠습니다.

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