인천 강화 복합체험문화공원 ‘무산 수순’…공모 2년 연속 탈락 뒤 추가 신청도 포기

2024·2025년 입지 부적합·사업성 부족 연이어 발목…내년도 공모도 포기, 추진 동력 상실

고려천도공원 <강화군 제공>

인천 '강화 접경지역 복합체험문화공원' 조성사업이 입지 선정 부적합과 사업성 부족 등으로 사실상 무산 수순에 들어갔다.

행정안전부 공모사업에 2년 연속 탈락한 데 이어 최근 추가 신청도 포기하면서 사업 추진 동력을 잃게 됐다.

17일 인천시와 강화군에 따르면 이 사업은 '섬 발전 촉진법'과 '접경지역 지원 특별법' 대상 지역인 강화에 체류형 관광 거점을 조성하기 위해 추진됐다. 

이 공모사업은 접경·도서지역의 정주 여건 개선과 관광 활성화를 동시에 목표로, 기반시설과 관광·문화 거점 조성에 필요한 사업비를 국비로 지원하는 사업이다. 시는 공모 사업을 통해 사업비를 국비로 확보한다는 구상이다. 

그러나 공모 단계에서부터 입지 선정이 걸림돌로 작용했다. 첫 공모에서는 강화군 송해면 당산리 고려천도공원 일대 약 6만㎡를 대상지로 제시했지만, 해당 부지가 농림지역으로 묶여 개발행위가 제한된 사실이 확인되면서 탈락했다.

이후 하점면 고인돌공원 인근으로 부지를 변경해 재신청했지만 결과는 달라지지 않았다. 인근에 하점일반산업단지가 위치해 체험형 관광시설 입지로 적합하지 않다는 평가를 받은 데다, 클라이밍 등 시설 추가와 토지보상비 증가로 총사업비가 200억 원대로 늘어나면서 비용 대비 효과가 낮다는 지적이 제기됐다.

이 공모사업은 지역 고유 자원을 활용한 체류형 콘텐츠와 입지 타당성이 핵심 평가 요소다. 실제 강원 연천·고성 등 접경지역이나 전남 신안·완도 등 도서지역은 DMZ와 해양 자원 등 지역 특성을 반영한 관광·체험 인프라를 앞세워 사업에 선정된 바 있다. 

반면 강화 사업은 입지 적합성과 사업성 측면에서 설득력을 확보하지 못하면서 공모 경쟁에서 밀린 것으로 분석된다.

시는 공모 탈락 이후 사업 보완을 거쳐 재도전을 검토했지만 입지와 사업성 문제를 해소하지 못해 다음 달로 예정된 내년도 공모에는 참여하지 않기로 했다.

시 관계자는 "부지 선정과 사업성 확보에 어려움이 있어 추진을 중단했다"고 밝혔고, 군 관계자는 "현재는 시급한 현안이 아닌 만큼 여건이 바뀌면 재검토할 계획"이라고 말했다.

김다인 기자 d00n@kihoilbo.co.kr