인천역 복합개발 ‘사업성 부족’에 또 제동…민간사업자 확보 난항

市 “임시 사업 시행자·iH 협조 계획”

17일 인천역 복합개발사업 대상지 전경. 조병석기자

인천 중구 인천역 일대 복합개발사업이 사업성 부족으로 4년 만에 또다시 제동이 걸렸다. 원도심인 탓에 공동주택 개발을 위한 민간사업자 유치가 어려운데다, 철도부지 활용도 불확실한 구조적 한계를 극복하지 못했기 때문이다. 지역 안팎에선 원도심 재생을 위해 지자체나 공공기관 등이 사업을 주도해 정상화 궤도에 올려야 한다는 목소리가 높다.

17일 인천시 등에 따르면 중구 북성동 1가 4의246 일대 6만5천484㎡(1만9천843평)에 사업비 1조2천억원을 들여 최대 49층 규모의 상업 및 업무시설 등을 짓는 인천역 복합개발사업을 추진 중이다. 시는 지난 2024년 국토교통부로부터 일대를 도시혁신구역으로 지정 받기도 했다.

그러나 시는 최근 일대 토지 이용계획을 마련하는 공간재구조화계획 수립 용역을 중단했다. 민간사업시행자를 대상으로 투자 의사를 물었지만, 일대 공동주택 및 상가, 업무시설 분양 성공이 미지수인 탓에 단 1곳도 긍정적인 답변을 받지 못했기 때문이다.

이에 따라 시의 2027년 착공 및 2032년 준공 등 인천역 복합개발사업 계획은 무기한 연기됐다. 시는 인근 내항 1·8부두 재개발사업 등의 상당한 진척이 있는 단계에 이르러야 어느정도 연계 개발을 통한 사업성 확보에 따른 재검토가 가능할 것으로 내다보고 있다.

특히 시는 인천역 일대 철도부지 활용을 위한 방안은 첫 단추도 꿰지 못하면서 사업성을 높이지도 못하고 있다. 국토부나 한국철도공사(코레일)과 부지 매입 및 활용 방안을 위한 협약만 했을 뿐, 추가적인 논의는 이뤄지지 않고 있다. 인천역은 경인국철(1호선)과 수인선의 환승역이다.

앞서 시는 코레일을 통해 지난 2018년과 2022년 2차례에 걸쳐서 인천역 복합개발사업에 참여할 민간사업자 공모를 했으나 모두 유찰하는 등 사업 추진에 실패했다.

기윤환 인천연구원 도시공간연구부 연구위원은 “원도심 개발사업은 상업·업무시설의 분양가가 낮은데다 성공도 불확실하는 등 수익성에 제한이 있다”며 “이 때문에 선뜻 참여한다는 민간사업자가 없는 것”이라고 말했다. 이어 “미리 내항 1·8부두 재개발 사업과 연계한 앵커시설 확보, 코레일과 철도부지 활용 방안 확정 등의 대안이 있어야 민간사업자를 유치할 수 있을 것”이라고 덧붙였다.

시 관계자는 “직접 임시 사업 시행자로 계획을 세우거나, 인천도시공사(iH) 등의 협조를 받는 여러 방안을 고민하고 있다”고 말했다. 이어 “오는 7월께 국토부에 공간재구조화계획 입안을 하는 등 사업 정상 추진을 위해 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com