[무등의 아침] “전남·광주 통합시장 경선 방식, 원점 회귀…유일 변수는 결선투표”

[KBS 광주]

■ 프로그램명 : [출발 무등의 아침]
■ 방송 시간 : 08:30∼09:00 KBS광주 1R FM 90.5 MHz
■ 진행 : 정길훈 앵커
■ 출연 : 오승용 메타보이스 이사
■ 구성 : 정유라 작가
■ 기술 : 정상문 감독

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◇ 정길훈 (이하 정길훈): 한 주간의 정치권 이슈 짚어보는 시간입니다. 오늘도 오승용 메타보이스 이사와 함께합니다. 이사님 안녕하십니까?

◆ 오승용 메타보이스 이사 (이하 오승용): 안녕하십니까?

◇ 정길훈: 먼저 전남·광주 통합 특별시장 선거와 관련해서 각 당의 후보 공천 상황부터 짚어보겠습니다. 민주당이 지난 6일이었죠. 영광에서 최고위원 회의를 열었는데요. 애초에 공천관리위원회가 제시했던 본경선의 시민 공천 배심원제를 결국은 도입하지 않기로 했죠?

◆ 오승용: 결국은 원점 회귀, 이렇게 말씀드려도 될 것 같습니다. 정책 배심원제를 운용한다는데 사실은 의결권 없는 정책 배심원제라는 것은 아무 의미 없는 말장난에 불과한 것이고요. 기존의 경선 방식으로 회귀했다고 보면 혼돈이 없을 것 같습니다. 그래서 배심원제를 애초 전남·광주 특별시 경선에 도입하기로 했던 부분은 일단 철회했고요. 그리고 예비 경선은 8명 전원을 대상으로 권리당원 투표 100% 하기로 했습니다. 그리고 거기에서 최종 상위 5명이 컷오프 통과자가 될 것이고 본 경선은 권리당원 50%, 그다음에 일반 시민 여론조사 50% 그러니까 민주당의 전형적인 경선 방식이지요. 이 방식대로 치러지고 만약 과반 득표자가 없을 경우 결선 투표로 1, 2위 후보자를 대상으로 해서 결선 투표를 치르는 방식으로 해서 최종 후보자를 선정하는 것으로 일단 최고위에서 의결됐습니다.

◇ 정길훈: 관심을 모았던 권역별 순회 경선도 무산됐어요. 대신 동부, 서부, 북부권 3개 권역의 토론회만 진행하죠?

사진 출처 : 연합뉴스

◆ 오승용: 그렇습니다. 토론회라는 것이 굳이 지역을 돌면서 토론회를 할 이유도 없는 것이지요. 왜냐하면 토론회라는 것이 광주에서 하더라도 다 방송으로 연결되는 것인데 그래서 결국은 순회 경선을 없애는 것에 뭔가 좀 언어적으로 포장하기 위해서 순회 토론회를 한다는 정도이지 앞서 말씀드렸듯이 의결권 없는 정책 배심원제가 아무 의미가 없듯이 실제 토론회를 순회하면서 해야 할 이유도 없는데 굳이 후보자들 번거롭게 순회 토론회를 하는지 모르겠습니다만, 아무튼 순회 경선 폐지에 대한 따가운 비판 여론을 무마시키기 위해서 순회 토론회라는 그런 좀 치장이 필요했던 것 같습니다.

◇ 정길훈: 시민 공천 배심원제를 결국 도입하지 않기로 한 것과 관련해서 어제 강기정, 신정훈, 이개호, 정준호 4명의 후보가 김이수 공천관리위원장을 만났다고 하는데요. 그러니까 행정 통합의 특수성을 반영하기 위해서라도 시민 공천 배심원제를 다시 도입해달라고 이렇게 요청했다고 하는데요. 어떻게 전망하십니까?

◆ 오승용: 일단 4명의 예비 후보자가 김이수 공천관리위원장을 면담했는데 왜 공천관리위원장을 찾아갔는지 일단 이해가 안 됩니다. 왜냐하면 결정은 최고위에서 했는데 지금 결정권을 가진 사람한테 가서 철회하든 다시 반영하건, 뭘 해달라고 해야 하는 것인데 사실상 의결권 없는 공천관리위원장한테 갔다는 것 자체가 요식 행위일 수 있다. 즉 내가 이렇게 항의했다는 이런 절차가 아닌지, 진짜 뭔가를 바꿔보고 싶었다면 오늘 최고위에 가서 드러누워야 맞는 일이겠지요. 그런데 그런 일을 했다는 뉴스 기사는 방송 들어오기 전까지는 제가 보지를 못해서 일단 시민 공천 배심원제 부활, 전략공천 배제, 공정 경선, 그리고 권역별 현장 투표 도입, 애초 안으로 좀 다시 돌아가 달라는, 그것이 특별시에 맞는 후보자의 엄밀한, 정밀한 검증을 위해서는 기존의 조직 선거 폐해가 있는 권리당원 투표는 좀 문제가 있지 않느냐고 이렇게 이야기했고 김이수 공관위원장이 뭐 뻔한 답변을 했죠.

사진 출처 : 연합뉴스

안타깝게 생각한다. 그리고 당신들의 요구를 당 지도부에 내가 다시 한번 전달하고 재논의가 가능한지 타진해 보겠다는 아주 의례적, 외교적 발언으로 마무리가 됐고요. 그래서 사실상 최고위 차원에서 공천 룰이 재논의되고 변경될 가능성은 상당히 낮다, 거의 가능성이 없다고 이렇게 봐야 할 것 같습니다.

◇ 정길훈: 민주당에서 광역단체장 후보들이 가장 많이 나온 곳이 전남·광주고요. 또 서울과 경기에서도 광역단체장 후보자가 많아서 예비 경선을 치르는데요. 예비 경선 일정을 보면 전남·광주 통합 특별시장 예비 경선이 가장 빠르죠?

◆ 오승용: 왜 빠른지를 모르겠습니다. 왜냐하면 처음 배심원제와 순회 경선을 할 때는 당연히 물리적으로 배심원을 모집하는 기간, 순회 경선을 권역별로 이렇게 돌면서 순회 경선 준비하는 데 물리적으로 시간이 필요하기 때문에 더 많은 경선 기간이 요구되는 거죠. 그래서 이렇게 광주·전남이 빠르게 경선하는 것이 충분히 이해되고 공감이 됐는데 이제는 다 안 한단 말이에요. 다른 지역과 똑같단 말이에요. 그런데 전남·광주 지역만 왜 빨리 하는 것인지, 왜 이 부분은 수정을 안 했지? 합리적인 의심을 가질 수밖에 없는 것인데 아마도 당 지도부가 이걸 의도하지는 않았겠지만 이렇게 빨리 하는 것은 제삼자가 개입할 수 있는 물리적 시간을 줄이는 의도였는지는 모르겠지만, 효과를 가져오는 것은 확실하다. 그런 측면에서 경선 일정이 갖는 정치적인 의미를 해석할 수는 있을 것 같습니다. 그래서 이렇게 광주·전남만 통합했으니까 빨리한다는 것은 별로 설득력이 없는 이야기인 것 같고요. 여러 가지 정치적인 효과는 빠른 경선 일정으로 인해서 예상할 수 있다. 그것은 제3 후보, 현재 경선 구도의 변수를 더 이상 원하지 않는 세력의 어떤 의도, 그분들의 어떤 만족감은 높아졌다고 그 정도로 평가할 수 있을 것 같습니다.

◇ 정길훈: 민주당 경선 일정을 보면 오는 19일과 20일에 예비 경선, 그리고 다음 달 3일에 본경선, 그리고 이제 본경선에서 과반 득표자가 없으면 결국은 결선투표까지 치르지 않습니까?

◆ 오승용: 예정대로라면 4월 12일, 14일 사이에 결선 투표가 예정돼 있습니다.

◇ 정길훈: 거의 한 달 가까이 경선 일정을 진행하는데 걸 생각해 보면 그 어느 지방선거 때보다 후보자들의 합종연횡이 활발할 것 같아요. 어떻게 전망하십니까?

◆ 오승용: 그럴 수밖에 없습니다. 유일한 변수, 즉 전남·광주 특별시장 민주당 경선의 거의 유일한 변수는 결선 투표, 예전에 없었던 제도라는 거죠. 그렇게 되면 우선 4월 3일부터 본경선이 치러지게 되는데 그 이전에 예비 경선을 하지 않겠습니까? 그러면 컷오프가 8명에서 변화가 없다면, 8명 중 적어도 3명은 컷오프돼야 하는데 전부 현직 시도지사이거나 국회의원이란 말이에요. 그러면 정치적으로, 특히 국회의원들 같은 경우는 컷오프됐을 때 여러 가지 정치적인 명예와 관련된 문제이기 때문에 실제 컷오프까지 이분들이 갈까? 그래서 아마 이번에 시민 공천 배심원제가 도입되지 않은 것이 일부 후보에게는 본인이 무엇인가 중대 결정을 할 수 있는 어떤 명분이 될 수도 있지 않겠는가 하는 것이고요. 또 그렇게 명분을 삼지 않더라도 일부 후보는 컷오프 가기 전에 아마도 특정 후보에 대해 지지를 선언하면서 자연스럽게 정리가 되지 않겠는가. 더 중요한 것은 본 경선에서의 결선 투표인데요. 결선 투표는 잘 아시겠지만 1위가 과반 득표를 못 했을 때 결선 투표가 치러지는 것인데 이 결선 투표의 묘미는 1위 후보에 대한 반대 연합이 가능하다는 것입니다. 즉 2, 3, 4, 5위 내지는 1위 연합보다도 더 센 반대 연합이 구성되면 예비 경선의, 또 본 경선 1차의 투표 결과가 무의미해질 수 있기 때문에 아마 진짜 합종연횡은 예비 경선에서 컷오프라기보다는 본 경선에서 결선 투표를 앞두고 벌어지는 합종연횡이 진짜 사실상 합종연횡이고 이 경우에는 특정 비전이나 가치 뭐 이런 것보다는 특정 정치인에 대한 반(反) 누구 연합, 이런 표현을 많이 하게 되는데요. 누가 가장 안티가 많은가. 안티가 많은 후보를 배척하기 위한 반대 연합 구성 가능성도 충분히 예상할 수 있다고 봅니다.

◇ 정길훈: 야당의 상황도 한번 살펴보죠. 국민의힘이 지난 5일부터 어제까지 지방 선거 후보자를 공모했는데요. 전남·광주 통합 특별시장 후보는 어떻게 됐습니까?

사진 출처 : 연합뉴스

◆ 오승용: 없습니다.

◇ 정길훈: 한 명도 없습니까?

◆ 오승용: 네. 0명입니다. 전북에 1명 신청했고요. 충남도 0명입니다. 숫자로 보면 서울 3명, 부산 2명, 대구 9명, 인천 1명이고요. 대구 9명, 경북 6명을 제외하고 유의미한 경쟁자들이 신청한 지역들이 물론 부·울·경 중에 현역 단체장들이 신청하긴 했습니다만, 전반적으로 보면 흥행 대 참패다. 특히 서울에서 현직 시장인 오세훈 시장이 공천 신청하지 않았습니다.

사진 출처 : 연합뉴스

아마 국민의힘에서 추가 모집 신청을 받긴 하겠지만, 이 현상이야말로 국민의힘 장동혁 지도 체제에 조종이 울렸다. 즉 애도하는 종을 조종이라고 이야기하는데 심각한 상황이라고 평가할 수 있는 중대 사건이라고 봅니다. 이대로 가면 현직 서울시장이 공천 신청을 하지 않을 상황까지 왔다는 것은 국민의힘이 이번 지방선거에서 심각하게 위험한 상태에 직면해 있고 이것이 가능성이 아니라 현실이다, 이렇게 말씀을 드릴 수 있을 것 같고요. 호남 지역에서는 결국 전남·광주 특별시장 후보 신청자가 0명이기 때문에 추가 공모를 하든지 아니면 전략 공천의 가능성도 배제할 수 없다고 봅니다.

◇ 정길훈: 전남·광주 통합 특별시장 후보와 관련해서는 그동안 여론 조사 과정에서 현 안태욱 광주시당 위원장이라든지 김화진 전남도당 위원장이라든지 이런 분들이 물망에 올랐는데 실제 공천 신청을 하지는 않았네요. 왜 그랬을까요?

◆ 오승용: 아마 자원 부분이 가장 컸을 것 같습니다. 취약 지역 같은 경우 중앙당에서 일부 재정적인 지원을 하는 것으로 알고 있습니다만, 일단 선거구가 초 광역화되다 보니 후보자 입장에서는 후보 등록을 하는 순간 들어가는 비용이 또 만만치 않기 때문에 그런 부분에 대한 부담도 분명히 있었을 것 같고요. 현재 국민의힘 장동혁 체제의 정당 지지율이 워낙 처참한 상황이기 때문에 호남 지역에서는 예전의 어떤 국민의힘 정당 지지율도 기대하기 힘든 상황이고 여러 가지로 부담이 됐을 것 같습니다.

◇ 정길훈: 다른 야당도 한번 짚어보면요. 일단 조국혁신당은 전남·광주 통합 특별시장 후보와 관련해서 특별히 부각되는 후보는 아직 없어 보이고요. 진보당은 이번 주에 단일 후보를 발표할 예정이죠?

◆ 오승용: 우선 진보당 말씀을 드리면 이번 주에 통합 후보 확정해서 발표하겠다. 예전 같으면 광주와 전남이 따로따로 했기 때문에 이종욱 광주광역시장 예비 후보와 김선동 전남지사 예비후보가 경쟁하고 있었는데요. 통합이 됐기 때문에 이 두 분을 대상으로 한 통합 경선을 실시해서 후보를 단일화해서 발표하겠다. 그걸 이번 주에 실시하겠다고 돼 있는데요. 어떤 분이 선정될지는 잘 모르겠습니다만 아무튼 진보당은 본인들의 일정에 따라서 이른바 양 날개론을 이야기하고 있습니다. 즉 민주당을 견제할 수 있는 야당이 좀 필요하지 않으냐. 진보의 양 날개, 본인들이 더 왼쪽에 있겠지만, 아무튼 본인들의 어떤 위치, 정치적, 이념적 위치를 그렇게 잡고 진행하고 있고요. 조국혁신당은 내일까지 일단 지방선거 후보자 공모를 진행하는데 기초 지방의원들 같은 경우는 일부 신청자들이 있고 진행되고 있습니다만, 많은 지역민이 관심을 갖는 게 통합 특별시장 후보를 어떻게 모집하는지, 어떻게 진행되고 있는지 관심이 모이는데 아직 당 내부 의견을 물어보면 진행이 원활하게 되는 것 같지는 않습니다. 그래서 좀 곤혹스러운 상황인 것 같기는 한데, 민주당 상황을 보면서 경선 진행 과정을 보면서 후보를 영입하거나 혹은 전략 공천을 하는 그런 방안에 대해서 고민하는 것 같습니다.

◇ 정길훈: 단체장 후보뿐만 아니라 지방의원 후보들에 대한 공천 작업도 속도를 내고 있는데요. 민주당 광주광역시당이 광역의원과 기초의원 후보자와 경선 일정을 발표했는데요. 눈여겨볼 만한 대목이 있습니까?

◆ 오승용: 일단 어제 광역의원 16개 선거구, 그리고 기초의원 9개 선거구, 총 25곳 경선 지역과 후보자를 확정해 발표했는데요. 확정이 된 선거구도 있고 확정되지 않은 선거구도 있습니다. 일단 확정된 지역은 후보가 확정된 기초의원 같은 경우는 3인 선거구 같은 경우 3인으로 이미 경선 없이 확정된 지역도 있고 심사가 계속 진행 중인 지역도 있고요. 또 추가 공모를 하겠다고 밝힌 지역도 있습니다. 우선 추가 공모 지역, 광역의원 같은 경우는 서구 제3 선거구, 여성 전략 선거구입니다. 고경애 후보가 단독으로 지금 지원했고요. 그리고 광산 제5 선거구, 여기도 여성 전략 선거구인데요. 여기도 김광란 후보가 단독으로 지원한 상태인데 추가 공모를 해서 경쟁 체제를 유지하겠다는 것이 광주시당의 기본적인 입장이어서 추가 공모 절차를 진행할 것 같고요. 이와는 다르게 관심 있게 봐야 할 지역이 서구 제1선거구입니다. 그리고 북구 제6 선거구, 두 곳이라고 할 수 있는데 여기는 추후 확정이라고 돼 있다는 거죠. 즉 이건 지금 심사가 계속 진행되고 있다는 것입니다. 서구 제1선거구는 강수훈, 박건태, 전승일 3명의 후보가 지금 경합을 벌이는 지역인데 현역이 강수훈 의원이지요. 강수훈 의원은 전 지역위원장, 즉 송갑석 지역위원장 시절에 공천받아서 현역 의원이 된 상태인데 아마 이 지역에서는 현 지역 위원장과의 관계, 이런 것들도 좀 고려할 부분이 있어서 고심하고는 지역인 것 같고요. 북구 6선거구 같은 경우는 4명의 후보자입니다. 현역이 김나윤 시의원이고요. 강성훈, 허석진, 채은지 이 4명의 후보에 대해 경선 심사를 진행하고 있는데 김나윤 시의원이 과거 이형석 국회의원 시절에 공천받은 현역 시의원이고요. 현재 지역위원장과는 어떤 관계를 설정하고 있는지는 잘 모르겠습니다만, 여러 가지로 내부의 권력관계나 이런 부분들이 고려될 부분이 있어서 서구 제1선거구와 북구 6선거구의 경선 후보자가 최종적으로 어떻게 결정되는지 이 부분들이 아마 광주 지역 지방의원 선거에서는 가장 관심 있게 봐야 할 지역인 것 같습니다.

◇ 정길훈: 민주당이 사실상 광주에서만 여성 경쟁 선거구 4곳을 지정해 놨는데요. 거기서 문제가 됐던 분들, 논란이 있었던 분들의 선거구에서 추가로 후보를 공모해서 그 논란을 좀 불식시키려는 모양새를 취하고 있군요.

◆ 오승용: 추가 공모만 하겠다는 것인지 아니면 근본적으로 후보군 교체까지 검토하겠다는 것인지 알 수는 없습니다만, 아마 후자를 검토하고 있는 것 같지는 않습니다. 그래서 아마 추가 공모를 통해서 최대한 경쟁을 유도했다는 어떤 결과물을 만들기 위한 그런 결정인 것 같습니다.

◇ 정길훈: 이번에는 지방선거와 관련해서 여야 각 당의 내부 상황도 살펴보겠습니다. 우선 민주당은 광역단체장 후보와 관련한 공천 작업에 속도를 내고 있는데요. 어제도 전북과 제주지사 경선 후보들을 발표했는데 어제는 정청래 대표가 기자회견 가졌는데요. 6·3 지방선거에 모든 걸 걸겠다고 이렇게 다짐하면서 6.3 지방선거에서 전략공천은 없다고 이렇게 이야기했죠?

사진 출처 : 연합뉴스

◆ 오승용: 전략 공천을 안 하는 것인지 못 하는 것인지는 잘 모르겠습니다만, 아무튼 전략공천이 없다고 이야기했고요. 그리고 4무(無) 4강(强) 공천을 강조했습니다. 억울한 컷오프, 도덕적 결함, 낙하산, 부정부패가 없는 4무 공천, 그리고 민주적이고 공정하고 투명하고 빠른 공천을 지향하는 4강 원칙, 이 두 가지를 제시했는데요. 일단 모든 공천 일정을 4월 20일까지 완료하겠다는 이것이 민주당의 자신감인 것 같습니다. 지금 국민의힘이 워낙 장동혁 체제에서 지지부진하고 자중지란 분위기다 보니까 지방선거에 대한 자신감이 있었던 것 같고요. 그래서 빨리 예전처럼 진행할 경우 문제는 경선 탈락자들이 무소속이라든지 다른 정당으로 옮겨갈 위험도 있기 때문에 최대한 상대방의 상황을 봐서 경선 일정을 잡는데요. 그런 상황이 있다고 하더라도 개의치 않겠다, 그만큼 자신감이 있다는 의미로 받아들여도 될 것 같고요. 어제 유의미한 결정이 있었습니다. 전북과 제주지사 경선 후보를 확정했는데 전북은 3인 경선, 제주도 3인 경선으로 됐습니다. 전북 지역 같은 경우는 현직인 김관영 지사와 관련해서 내란 관련 여러 가지 공격들이 있었는데 최종적으로 국민 참여 경선, (당원과 선거인단) 50 대 50으로 결정해서 아마 김관영 지사 입장에서는 한숨을 돌렸을 수 있고요. 이 경선 룰에서 가장 유리할 수 있는 사람은 아무래도 현직인 것 같습니다. 하위 20%로 지정돼서 감점받지 않는 이상 그런 부분들에서는 경선 결과에 어느 정도 이 부분들이 3인 경선이 됐다는 것 자체가 어느 정도 영향을 미칠 수밖에 없을 것 같고요. 제주지사 같은 경우도 현직인 오영훈 지사와 위성곤, 문대림 3인 경선 지역인데 이 부분은 국민 참여 경선을 하긴 합니다만 여러 가지 가·감점이 영향을 미칠 수 있는 지역이어서 전북과는 또 다른 지역인 것 같습니다.

◇ 정길훈: 민주당은 그렇고요. 국민의힘은 어제 지방선거 후보자 공모 마감했는데 조금 전에 이사님이 서울특별시장 후보 경선에 오세훈 시장이 공천 신청하지 않았던 걸 말씀하셨는데 상대적으로 지금 공천 작업이 민주당보다 더뎌요. 대진표도 짜인 지역이 거의 없어 보이고요. 그런데 오늘 또 긴급 의원총회가 있다고 하는데, 지금 국민의힘 내부에서 당의 노선 경쟁이 심각하지 않습니까? 오늘 어떻게 결론이 날까요?

사진 출처 : 연합뉴스

◆ 오승용: 경선 후보, 지방선거 후보자 공모와 관련된 생산적인 논의가 있을 것 같지는 않고 결국 이 모든 사태의 원인이 무엇인가를 좀 살펴볼 필요는 있다는 것이지요. 결국 장동혁 지도부의 '윤 어게인' 때문에 이 사달이 벌어지고 있는 것인데 과연 장동혁 대표가 이 노선을 바꿀 것인가. 그런 것을 기대하기는 쉽지 않을 것 같습니다. 결국 아마 자중지란 분위기, 당내 어떤 분열 양상이 있다는 걸 국민 여러분께 그대로 전달하고 노출하는 그런 의원총회가 될 가능성이 큰 것 같아서 상당히 지금 어려운 상황이다. 앞서 말씀드렸지만, 지방선거와 관련해서 대구·경북도 행정 통합 관련해서 결과물을 만들지 못해서 민심의 따가운 비판 여론이 지금 있는데 여러 가지로 어려움에 직면한 국민의힘 상황인 것 같습니다.

◇ 정길훈: 조국혁신당 이야기도 해보죠. 민주당과 연대 논의 기구 출범시켰는데 양당의 선거 연대 논의는 어떻게 전망하십니까?

◆ 오승용: 일단 기구가 만들어졌기 때문에 선거 연대를 할 텐데 아마 비호남권에서는 단일화해서 후보 단일화할 거고 호남권에서는 경쟁을 유지할 것인데 기준이 조국혁신당의 현역이 있는 지역에 대한 기득권 요구일 텐데요. 막판 무소속이나 이런 분들이 조국혁신당 입당하는 데 있어서 중요한 변수가 될 것 같습니다.

◇ 정길훈: 오늘 말씀은 여기까지 듣겠습니다. 감사합니다.

◆ 오승용: 감사합니다.

◇ 정길훈: 지금까지 오승용 메타보이스 이사였습니다.

정길훈 기자 (skynsky@kbs.co.kr)