[의정 人터뷰] 이지석 광명시의회 의장 “시민의 목소리 담아 몸으로 체감하는 정책 만들 것”

이지석 광명시의회 의장. 사진=광명시의회

오는 6월 예정된 지방선거의 열기가 점차 달아오르고 있는 지금, 이지석 광명시의회 의장은 광명시의회를 이끄는 수장으로서 남은 6개월의 임기가 오롯이 선거 준비로만 점철된 무의미한 시간이 되지 않도록 온 신경을 집중하고 있다. 초선 의원임에도 불구하고 의장이라는 무거운 직책을 성공적으로 수행해 온 이지석 의장에게 그간 의정 활동에 대한 소회와 앞으로의 각오를 물었다.

-지난 한 해 광명시의회의 의정활동을 돌아본다면.
"지난해 의정 활동의 최우선 가치는 '시민 중심'에 있었다. 광명시의회는 시민의 목소리를 실제 정책과 제도로 전환하는 기관인 만큼, 복지와 주거 그리고 안전 분야를 최우선 순위로 설정했다. 시민의 일상과 직결된 영역에서 누구나 변화를 느낄 수 있도록 민생 현안 해결에 주력하며 실질적인 삶의 질 향상을 이끌어내는 데 모든 역량을 집중해 왔다."

-임기 동안 의회 차원에서 가장 의미 있는 성과는.
"이번 임기 동안 의정 활동의 가장 큰 결실은 현장의 목소리를 정책으로 연결해 시민들이 실질적으로 체감할 수 있는 결과물을 만들어낸 점이다. 대표적인 성과라면, 지난해 12월 개정된 '광명시 주택 조례'가 있다. 광명시의 재건축·재개발 사업은 향후 도시 구조를 재편하는 중대한 과정인 만큼, 의회는 단순한 외형적 확장이나 신속 추진이 아니라 시민의 주거 안전·품질·유지관리 비용까지 고려한 제도적 기준 마련에 주력했다. 특히 이번 조례에서 강화된 방수·방근 기준은 건축 시공의 완성도를 좌우하는 핵심 요소다. 현장에서는 지하주차장 상부 바닥에는 방수만 시공되고, 지상 화단이나 수목 식재 구간에는 방근이 별도로 처리되지 않는 사례가 적지 않았다. 이로 인해 식재 구간에서 스며든 물이 상부 구조를 통해 지하로 유입되면서 누수와 부식 등 유지관리 문제가 반복적으로 발생했고, 관련 민원도 지속됐다. 또한 폭설이나 우기 시 염화칼슘과 빗물이 구조체 내부로 스며들면서 콘크리트 침하, 철근 부식, 누수 등의 문제가 발생하기도 했다. 지하층 바닥 방수도 적용되지 않아 단순한 유지관리 차원을 넘어 악성 민원과 시민 안전 문제로 이어진 사례도 적지 않았다. 이러한 문제는 단순히 유지관리 차원이 아니라 구조적 안정성과 자산 가치에 영향을 미치는 사안으로, 초기 시공 단계에서부터 원천적으로 차단하는 것이 가장 효과적이다. 이에 의회는 이러한 현장 문제를 제도화해 건설사가 설계 단계에서부터 지상 및 지하 슬라브 주차장, 화단 구간에 방수·방근을 동시에 시공하도록 '권고'나 '행정지침' 수준이 아닌 조례 규정으로 명문화했다. 이는 향후 재건축 시공 과정에서 발생할 수 있는 하자와 민원을 사전 예방하고, 유지관리 비용을 줄이며, 시민의 재산권을 보호하기 위한 실질적이고 선제적인 조치라고 할 수 있다. 특히 이번 조례 개정으로 해당 기준은 올해부터 적용되는 첫 시공 사업부터 본격 반영될 예정이며, 제도 효과가 현장에서 직접 체감될 것으로 기대한다. 광명의 도시 경쟁력을 좌우하는 교통 인프라 개선에도 총력을 기울였다. '신천·하안·신림선'을 연결하는 광역철도망의 조속한 국가 계획 반영을 촉구하는 결의문을 채택하는 등, 시민의 출퇴근 환경 개선과 이동권 보장을 위한 대외적 대응과 광역 단위 협력을 이어오고 있다. 이러한 조례 제정과 정책적 대응들은 단순한 단기 성과가 아니라 시민의 삶의 질을 높이고 행정의 효율성을 강화하는 동시에, 광명의 지속 가능한 발전을 이끌어낼 중요한 기반이 될 것으로 본다. 앞으로도 의회는 현장에서 답을 찾는 소통 행보를 멈추지 않고, 도시의 경쟁력과 시민의 자부심이 공존하는 매력적인 광명을 만드는 데 정책적 역량을 집중해 나갈 것이다."

이지석 광명시의회 의장이 거리에서 시민들에게 신천·하안·신림선의 국가철도망 구축 계획 반영을 호소하는 푯말을 들고 서 있다. 사진=광명시의회

-의회와 집행부 간 협치와 견제의 균형을 어떻게 보고 있는지.
"협치와 견제는 '시민 행복'이라는 하나의 목표를 향해 함께 굴러가는 두 수레바퀴와 같다. 무조건적인 대립이나 맹목적인 동조를 지양하며, 행정의 질을 높이기 위한 두 축으로서 협치와 견제의 균형을 잡는 데 집중하고 있다. 특히 예산안 심의, 추가경정예산 편성, 행정사무감사 등 주요 의정 과정에서 집행부와의 정책 정보 공유와 사전 검토 과정을 대폭 강화함으로써, 불필요한 소모적 갈등을 줄이고 시급한 정책들이 속도감 있게 추진될 수 있는 협력적 기반을 마련했다. 동시에 시민의 삶과 직결되는 도시계획, 재건축, 교통, 주거 안전 등 주요 생활 기반 사업에 대해서는 그 어느 때보다 엄격하고 합리적인 견제를 수행하고 있다. 단순히 사업의 추진 여부를 따지는 것을 넘어, 행정 절차의 정당성, 재정 운용의 효율성, 그리고 무엇보다 '시민 편익'이라는 명확한 기준을 적용해 사업의 적절성을 면밀히 검토해 왔다. 이러한 과정은 집행부의 행정이 독단에 빠지지 않도록 경계하고, 정책의 완성도를 높여 시민들에게 실질적인 혜택이 돌아가게 하기 위함이다. 결국, 협치와 견제의 궁극적인 지향점은 광명시정의 투명성과 실효성을 확보하는 데 있다. 앞으로도 의회는 소통을 통한 협치로 정책 추진의 동력을 확보하는 동시에, 철저한 감시와 비판을 통해 단 한 푼의 예산도 헛되이 쓰이지 않도록 파수꾼의 역할을 다할 것이다. 이 두 동력이 조화를 이룰 때 비로소 우리 시는 더욱 건강하게 발전하고, 그 결실은 고스란히 시민의 행복으로 이어질 것이라 확신한다."

-의회 운영 과정에서 가장 중점적으로 개선하고 싶은 문화나 제도는.
"먼저 제도적인 측면에서, 지방자치법 개정으로 확보한 인사권 독립이 형식적인 수준에 머물지 않도록 조직권과 예산권이 뒷받침된 실질적인 '인사권 독립의 완성'을 이뤄내야 한다. 현재 의회는 인사권만 부여받았을 뿐, 이를 운영할 조직의 규모나 예산은 여전히 집행부에 종속돼 있어 독립적인 감시와 견제에 한계가 있는 만큼, '지방의회법' 제정 등을 통해 의회의 자율성을 법적으로 보장받는 데 주력하겠다. 이러한 제도적 독립을 바탕으로 내부적인 의정 전문성을 강화해, 비판에 그치는 의회가 아닌 대안을 제시하는 정책 중심의 의회 문화를 정착시켜가겠다. 정책지원관 제도의 효율적 운영과 데이터 기반의 연구 지원 체계를 확충해 입법과 예산 심의의 전문성을 확보하고, 의원 개개인의 역량을 고도화해 집행부를 향한 날카로운 감사와 함께 실효성 있는 제도적 대안을 제시하는 기관으로 자리 잡고자 한다. 마지막으로, 의회의 모든 활동은 시민의 신뢰 위에서 이뤄져야 하므로 시민 소통과 참여 채널을 획기적으로 확대하겠다. 정보 접근성을 높이고 시민의 목소리가 입법 과정에 직접적으로 반영될 수 있는 온·오프라인 소통 창구를 강화해, 시민의 참여가 의정 활동의 동력이 되는 선순환 구조를 만들고 이를 통해 시민의 뜻을 가장 정확히 대변하는 민의의 전당으로서 역할을 다하겠다."

-광명 시민에게 전하고 싶은 당부 또는 약속이 있다면.
"시민들의 의회에 대한 신뢰는 의정 활동의 중요한 동력이다. 임기의 마지막 해인 올해도 시민 중심 의정 철학을 이어가고, 광명이 더 안전하고 경쟁력 있는 도시로 발전할 수 있도록 최선을 다하겠다. 시민의 목소리를 듣고 행동하는 의회가 되겠다."

이태호 기자