인천시-인천항만공사 ‘인천종합어시장 이전 지연’ 책임론 공방

IPA, 시설 노후화… 상인 불편 가중
총 263억 들여 물양장 매립지 조성
시에 일반상업지역 용도변경 건의
시, 건축활용 계획 제출 선행돼야

인천 중구 항동 연안부두에 위치한 인천종합어시장 전경. 사진=인천시청

인천시와 인천항만공사(IPA)가 인천종합어시장 이전 지연 원인 등을 놓고 엇갈린 입장을 내놓고 있다.

20일 중부일보 취재를 종합하면, IPA는 이전 사업의 정상 추진을 위해서는 인천시가 최근 조성된 중구 북성동 일원 물양장 매립 부지에 대한 용도지역 결정을 서둘러야 한다는 입장이다.

반면 인천시는 용도지역 지정을 위한 구체적인 건축 활용 계획을 IPA가 제출하지 않고 있다고 책임을 돌렸다.

IPA는 지난 2022년 12월 총사업비 약 263억 원을 투입, 물양장 매립 공사를 시작해 지난해 10월 2만400㎡(6천181평) 규모의 부지를 조성했다.

중구 항동 연안부두에 위치한 인천종합어시장 상인들은 해당 부지 조성 이전부터 노후화된 어시장을 이곳에 옮겨야 한다고 요구해왔다.

지난 1975년 조성된 인천종합어시장은 올해로 51년이 지나 시설 노후화가 심각한 상태다. 이에 상인과 이용객의 불편이 커지면서 지난 2006년께부터 이전 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다.

이에 IPA는 지난 2024년부터 기존 어시장과 동일한 규모로 이전할 수 있도록 시에 물양장 매립지를 일반상업지역으로 결정해 달라고 건의 중이지만 시는 해당 용도에 따른 구체적인 건축 활용 계획 제출이 먼저라는 입장이다.

시 관계자는 "구체적인 활용 방안을 제출하면 일반상업지역 용도 지정이 어렵지 않다"며 "IPA에 이런 부분에 대한 내용을 종용하고 있는 상황"이라고 했다.

반면 IPA 관계자는 "시간이 지났지만 구체적인 운영 사업자를 제외한 관련 문서를 시에 제출했었다"며 "다시 제출해야 한다면, 일부 재검토 및 변경 후 제출할 수 있다"고 다른 말을 했다.

그는 그러면서 "지금 물양장 매립지로 이전하지 못하면, 이전 사업은 하세월로 이어질 가능성이 크다"며 "우선 용도를 지정한 뒤 단계적으로 법령에 맞춰 활용 범위를 계획하는 것도 하나의 방법이 될 수 있다"고 했다.

일각에서는 인천시가 일반상업지역 용도 지정 시 매입 비용 상승을 우려하는 것 아니냐는 지적이 나온다.

최근 제물포주권포럼은 논평을 내 "IPA가 물양장 매립 부지의 일반상업지역 용도 지정이 필요하다고 주장하는 것은 수익 창출에만 혈안이 돼 있는 것"이라고 '땅장사' 의혹을 제기한 바 있다.

인천시 관계자도 "추후 용도가 지정돼 매입 가격이 상승되면, 이에 대해 IPA 측과 추가 논의가 필요할 수 있다"고 말했다.

IPA 관계자는 "우리는 사업 검토 초기부터 수산물 판매시설의 기능 확보를 위해 상업지역 또는 이에 준하는 용도 지정이 필요하다는 입장을 인천시에 명확히 제시해 왔다"며 "이는 수산물 판매시설의 특성상 불가피한 요구이며, 공사가 임의로 수익성만을 고려해 상업지역 용도 지정을 추진한 것이 아니"라고 반박했다.
 

노선우 기자