특별시 산하 27개 시·군·구 존치 체제 ‘가닥’ 광역시 위상 ↑ VS 농어촌 이해관계·역사 희석 시민사회 "‘특별도’ 체제…‘광주’명칭 유지해야" 김영록 "주민·의회 의견 물어 명칭 변경" 가능성
13일 오전 광주시청에서 강기정 광주광역시장이 광주전남 행정통합 관련 브리핑을 하고 있다. /김성빈 기자 ksb@namdonews.com
광주·전남 행정통합 명칭 '(가칭)광주전남특별시'에 시도민 기대와 우려가 엇갈린다. 초안에 따라 통합 시 서울급 특별시 지위를 부여하고 산하 27개 자치구·시·군을 유지한다. '특별도' 검토 끝에 특별시로 잠정 합의했으나, 광주 정신 희석과 전남 흡수 우려가 제기된다.
긍정 측은 320만 인구 인프라 시너지로 중앙 교섭·지역 경쟁 우위를 꼽는다. 반면 전남 도민은 광주 부각 시 빨대효과와 농어촌 소외를 걱정하고, 5·18 민주·인권 상징성과 전남 전통 상실 불안을 표한다. 대전·충남 통합 반발 사례도 인용된다.
시민사회에서는 '광주 특례시' 유지 주장이 나온다. 서정훈 더강한시민사회연구소장은 "의향 광주 사라짐은 실패, 특별자치도로 명칭 보전하고 자치구에 '광주' 박제"라고 주장했다. 신정훈 행안위원장은 간담회에서 "특별시 기초자치권 약화 전례 고려해 자치도 모델 검토 중"이라고 밝혔다.
강기정 시장은 "'광주전남특별시 광주 남구'처럼 지명 포함 논의 가능, 특별법에 민주인권평화도시 목적 명시"라고 설명했다. 김영록 지사는 "시도민 합의로 가칭 변경 여지 있다"고 밝혔다.
