종전안 담판 D-1, 젤렌스키 “90% 완성” 트럼프 “내 허락 필요”

28일 마러라고 리조트서 회담
“20개 조항 중 90% 합의” vs “내 도장 찍어야 효력” 막판 신경전
美 언론 “트럼프, 젤렌스키 빈손 취급” 우크라식 DMZ가 변수

종전을 둘러싼 미국·우크라이나·러시아의 ‘삼각 힘겨루기’가 연말 막판 최고조에 달했다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 오는 28일(현지 시각) 미국 플로리다 마러라고 리조트에서 도널드 트럼프 미 대통령과 만나 종전안을 최종 논의한다. 그러나 회담 직전까지 양측은 기선 제압을 위한 거친 설전을 주고받고 있다.

도널드 트럼프 미국 대통령(오른쪽)과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 지난 2월 백악관에서 만나 설전하는 장면./AFP 연합뉴스

트럼프 대통령은 회담을 하루 앞둔 26일 미 정치 전문 매체 폴리티코와의 인터뷰에서 협상의 주도권이 자신에게 있음을 드러냈다. 그는 “내가 승인하기 전까지 그(젤렌스키)가 가진 것은 아무것도 없다”고 잘라 말하며, 젤렌스키 대통령이 가져올 종전안을 즉각 수용하기보단 자신이 내용을 검토하고 결정하겠다는 입장을 분명히 했다. 트럼프는 회담 전망에 대해 “잘될 것”이라면서도 미국 국익과 자신의 판단이 최우선이라는 점을 강조했다.

반면 젤렌스키 대통령은 이미 판이 짜였다는 점을 강조하며 트럼프 대통령을 압박하고 있다. 그는 최근 로이터통신 등을 통해 “20개 항목으로 구성된 종전안의 90%가 준비됐다”고 밝히며, 남은 쟁점으로 돈바스 영토 문제와 자포리자 원자력발전소 운영 방안을 지목했다. 미국 실무진과의 협상으로 큰 틀은 잡혔지만, 핵심 이익이 걸린 ‘마지막 10%’에서 합의점을 찾지 못했다는 의미다.

가장 큰 난관은 영토 획정 문제다. 러시아는 우크라이나 동부 돈바스(도네츠크·루한스크) 전역의 통제권을 요구하며 우크라이나군의 철수를 종전 조건으로 내걸고 있다. 미국은 양측의 입장이 평행선을 달리자 절충안으로 도네츠크 일부 지역에 비무장지대(DMZ)와 자유경제구역을 설치하는 방안을 제안했다. 이에 대해 젤렌스키 대통령은 자체적인 안보를 담보할 수 있는 이른바 ‘우크라이나식 DMZ’ 구상을 내비치며 러시아의 일방적 요구를 차단하려 하고 있다.

15일 독일 베를린에서 만난 볼로디미르 젤렌스키(왼쪽) 우크라이나 대통령과 스티브 위드코프 미국 특사./AP 연합뉴스

젤렌스키는 영토 양보와 같은 민감한 결정은 대통령 독단이 아닌 국민의 뜻에 따르겠다는 배수진을 쳤다. 그는 미 온라인 매체 악시오스와의 인터뷰에서 “러시아가 최소 60일간의 휴전에 동의하면 종전안을 국민투표에 부칠 수 있다”고 밝혔다. 그러나 러시아 외무차관은 “우크라이나의 안은 미·러 논의와 근본적으로 다르다”고 반박하며, 특히 “60일 휴전은 지나치게 길다”는 입장을 보여 난항이 예상된다.

자포리자 원전 운영권 역시 양보 없는 대치가 이어지고 있다. 미국은 우크라이나·미국·러시아가 지분을 나눠 갖는 공동 기업을 설립하고 미국이 최고경영자(CEO)를 맡는 중재안을 내놨지만, 우크라이나는 침략국인 러시아의 개입을 절대 용납할 수 없다며 맞서고 있다. 젤렌스키가 트럼프와의 담판을 고집해온 이유도 실무선에서 풀리지 않는 이 문제를 해결하기 위해서다.

협상 테이블 밖에서는 유리한 고지를 점하기 위한 무력 시위가 한창이다. 러시아는 우크라이나 에너지 시설과 항만을 맹폭하고 있다. 우크라이나는 수중 드론 등 비대칭 전력으로 흑해 내 러시아 보급망을 타격하고 있다. 트럼프는 이번 회담 후 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과도 대화하겠다고 예고했다.

그래픽=양진경

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