[단독 그 후] '국세청이 응답했다'... 산모·신생아 건강관리사업 본인부담금 면세 확정

국세청, 업계와 간담회 열어 유권해석 변경 발표... 김태년 국회의원 국감 지적 수용

【베이비뉴스 소장섭 기자】

임광현 국세청장이 5일 오후 서울지방국세청 14층 회의실에서 개최한 산모·신생아 돌봄 업계의 세무상 어려움 해소를 위한 간담회 자리에서 산모신생아 건강관리사업의 본인부담금 부분까지 부가가치세로 면세를 적용하기로 기존 유권해석을 변경했다고 밝히고 있다. ⓒ국세청

국세청이 산모·신생아 건강관리사업의 본인부담금 부가가치세에 대해 면세를 적용하기로 기존 유권해석을 변경했다. 산모·신생아 건강관리사업 바우처 제공기관 관계자들의 목소리를 대변해 국회 기획재정위원회 소속 김태년 더불어민주당(경기도 성남시 수정구) 국회의원이 국세청 국감에서 지적한 부분에 대해 국세청이 그대로 수용한 것.

임광현 국세청장은 산모‧신생아 돌봄 업체들의 세무상 어려움을 해소하기 위해 한국산후관리협회(회장 서정환), 한국산모신생아건강관리협회(회장 엄태식) 등 업계 관계자들과 5일 오후 서울지방국세청 14층 회의실에서 개최한 산모·신생아 돌봄 업계의 세무상 어려움 해소를 위한 간담회 자리에서, 산모신생아 건강관리사업의 본인부담금 부분까지 부가가치세로 면세를 적용하기로 기존 유권해석을 변경했다고 밝혔다.

이날 간담회에서 업계 측은 돌봄 업체가 사회복지서비스 이용권(이하 '바우처')을 대가로 제공하는 산모‧신생아 돌봄 용역의 본인부담금 부분이 부가가치세 과세 대상이라고 판단한 기존 세법해석과 관련해 해당 용역 전체에 대해 면세로 적용해 줄 것을 건의했다.

그동안 업계에서는 바우처 방식의 산모‧신생아 돌봄 서비스는 바우처를 대가로 산모에게 공급하는 용역이며, 해당 용역은 부가가치세 면세대상 용역에 해당되므로 본인부담금 부분도 면세로 봐야 한다고 주장하며, 현장에서 과‧면세 적용 여부로 혼란을 겪음에 따라 본인부담금 부분에 대해 과세로 판단한 기존 유권해석에 대한 재검토를 지속적으로 건의해 왔다.

특히 김태년 국회의원은 업계 관계자들의 목소리를 청취한 후, 지난 10월 29일 열린 국세청 종합 국정감사에서 산모·신생아 건강관리지원 서비스의 본인부담금을 과세하겠다는 국세청의 유권해석은 조세법률주의에 어긋난 것이라고 지적했다.

임광현 국세청장은 "최근 국세청은 티몬 사태로 피해 입은 사업자에게 부가가치세 환급, 폐업소상공인 구직지원금에 대한 소득세 비과세 결정 등 세법을 기계적으로 해석하지 않고 국민의 입장에서 적극적으로 해석해 왔다"고 검토 배경을 언급한 데 이어, "바우처 방식의 산모·신생아 돌봄 서비스 이용을 위해 이용자는 본인부담금을 반드시 부담해야 함에도 이에 부가가치세를 부과하는 것은 불합리한 측면이 있어, 바우처 금액 전액에 대해 면세를 적용하는 것이 올바른 해석이라고 보아 기존 해석을 변경하게 됐다. 따라서 앞으로는 이용자가 산모·신생아 돌봄 서비스 관련 부가가치세를 안내도 된다"고 말했다.

지금까지 국세청은 산모‧신생아 돌봄 서비스에서 면세 적용되는 바우처 범위에 대해, 업체에 지급하는 대가 중 바우처 지원액(정부보조금)은 면세를 적용하고, 이용자가 부담하는 본인부담금에 대해서는 부가가치세를 부과해야 한다고 해석해 왔다.

그러나 사회서비스이용권법 제정에 따라 바우처의 개념이 '일정한 사회서비스를 제공 받을 수 있는 증표'로 법령상 명확해지고, 사회복지서비스 확대로 이용자의 본인 부담이 늘어나는 등 기존 해석의 재검토가 필요하게 됨에 따라, 국세청 내 「국세법령해석심의위원회」의 심의를 거쳐 기존 해석을 변경하게 됐다.

국세청 측은 이번 세법해석 변경으로 산모·신생아뿐만 아니라 노인·장애인 등 바우처 방식의 사회복지 서비스 이용자들의 부가가치세 부담이 사라지고, 사회복지서비스 제공 업체('24년말 기준 1만 4702개)의 혼란과 그동안 면세로 주장한 업계의 세무리스크도 해소 될 것으로 기대된다고 전했다.

임광현 국세청장은 "앞으로도 국세청은 세법 집행과정에서 불합리한 측면이 있는지 세심히 살피고, 저출생 관련 세금 부담을 줄여 민생경제에 도움이 되도록 개선해 나가는 등 '합리적이고 따뜻한 세정' 구현을 위해 최선의 노력을 다하겠다"고 밝혔다.