시흥 대야·신천 대동센터 두고 시흥시·시의회 ‘엇갈린 시선’

박소영 의원 “예산 비효율·특정 업체 쏠림”
임병택 시장 “원도심 행정 공백 메우는 제도”
운영 성과·민간위탁 구조 두고 시정질문서 공방

임병택 시흥시장(오른쪽)이 1일 열린 제332회 시흥시의회 제2차 정례회 제3차 본회의에서 박소영 시의원의 대야·신천 대동센터 관련 시정질문에 답변하고 있다. 사진=시흥시의회

시흥시 대야·신천 대동센터 운영과 민간위탁 구조를 두고 시와 시의회 간 공방이 벌어졌다.

1일 열린 제332회 시흥시의회 제2차 정례회 제3차 본회의 시정질문 일문일답에서 박소영 의원(정왕3·4동, 배곧1·2동)이 "예산 구조의 비효율성과 특정 업체 쏠림"을 지적하자, 임병택 시흥시장은 "원도심 행정 공백을 메우는 필수 제도"라며 정당성을 강조했다.

대야·신천 대동센터는 시흥 대야동과 신천동을 통합해 2015년 개청한 전국 최초의 '책임읍면동' 모델이다. 복지·안전·민원 인허가 등 핵심 동행정 기능을 일반 동보다 넓은 권한으로 수행하며, 인구 8만 명 규모 원도심 주민의 생활 밀착형 행정거점으로 운영돼 왔다.

박 의원은 그러나 지난 10년간 운영 성과가 충분하지 않다고 봤다. 그는 "다른 지자체는 효율성 문제로 대동제를 폐지했는데 시흥시는 '폐지 시 정원·기준인건비 반납'만 반복하고 있다"며 법적 검토와 성과 분석을 요구했다. 특히 거주자우선주차 단속이 하루 4시간뿐인데 인건비·운영비가 1억 원 이상 투입되는 구조, 인건비 비중이 90%에 이르는 사업 방식 등을 예로 들며 "주민 체감도는 전혀 높지 않다"고 언급했다.

또한 박 의원은 대동센터와 연계된 '다다마을관리기업' 위탁 구조도 문제 삼았다. 그는 "대동센터 관련 가로청소·환경정비 위탁만 20억 원, 타 동 제초·하천관리·정류장 청소까지 합치면 연 23억 원이 한 업체에 쏠린다"며 '준독점 구조'를 주장했다. 이어 해당 업체의 장학금 1억 원 기부를 언급하며 "위탁 구조에 기반한 재정 여력 아니냐는 의혹을 해소해야 한다"고 했다.

임병택 시장은 이에 대해 대동센터의 필요성과 지역기업 중심 위탁의 의미를 강조했다. 임 시장은 "시청 이전 후 원도심의 행정 접근성을 보완하기 위해 대동센터가 필수적이었다"며 "복지·안전 현장 대응이 가능한 것도 이 조직이 있기 때문"이라고 반박했다. 다다마을관리기업 논란에는 "지역에서 벌어들인 수익을 장학금으로 환원한 것은 공동체 자산"이라며 "외부 업체보다 지역 기업이 지역경제에 더 기여한다"고 설명했다.

아울러 "특정 업체 유지를 위한 구조라는 시각은 오해"라며 "대동센터는 원도심 주민을 위한 행정 거점"이라고 못 박았다. 다만 박 의원이 지적한 관용차 운행 실태 등 일부 사안에는 "사실관계를 다시 점검하겠다"며 개선 가능성을 열어뒀다.

이번 공방은 대동센터의 실효성과 민간위탁 구조의 적정성, 원도심 서비스와 예산 효율성의 균형이라는 근본적 과제를 드러낸 만큼, 향후 시흥시의 조직개편·행정구역 재편 논의에서 핵심 쟁점으로 부상할 전망이다.
 

김명철·손용현 기자