신포지하공공보도 장기간 ‘표류’ 경제성 부족으로 내항·인천역 개발 이후로 미뤄질 듯

통신선 지장물·예타 기준 막혀 추진 동력 상실…개발 이전 사업 논의는 불가능

신포지하공공보도 사업 대상지 <인천시 제공>

인천 중구 동인천역과 신포역을 지하로 잇는 '신포지하공공보도' 조성사업이 장기 표류될 전망이다.

사업비 증가와 낮은 경제성으로 추진이 중단된 가운데 시는 내항 1·8 부두와 인천역 개발사업 이후에 재논의하겠다는 입장이다.

10일 시에 따르면 지난해 6월 신포지하공공보도 설계 등 5개 용역을 진행했으나 사업성 부족을 이유로 모두 중단(타절)했다. 이후 별도의 후속계획은 마련되지 않은 상태다.

신포지하공공보도는 지난 2017년 인천개항창조도시 도시재생활성화 계획 고시를 계기로 추진됐다.

기존 신포지하보도(동인천역~답동사거리) 650㎡를 신포역까지 330㎡ 연장해 내항 1·8부두와 신포역, 상상플랫폼 일대를 연결하는 것이 골자다. 도심보행 환경개선과 원도심 활성화를 목표로 한 도시재생 사업이다.

그러나 사업비가 당초 260억 원에서 500억 원 수준으로 늘면서 사업 추진이 잠정 중단됐다.  시는 생활SOC시설(작업도서관· 커뮤티니 등)을 제외하는 등 비용 절감을 시도했지만 연장 구간에서 국가 통신망 관련 지장물이 발견됐기 때문이다. 

해당선로는 이설이 불가능해 보도 노선을 굴절형으로 변경해야 하는데 이 경우 총사업비는 500억 원을 넘어 기획재정부의 예비타당성 조사 대상 사업이 된다.

용역 결과 사업의 경제성 분석(B/C)도 0.65로 사업 추진가능 기준인 1.0을 밑돌았다. 시는 투자심사 단계서 부적정 판정을 받을 가능성이 높다고 보고 사업을 중단한 상태다.

정부는 지난 8월 국가재정법을 개정해 예타 기준을 완화했다. 총사업비 500억 원 이상 또는 국비 300억 원 이상에서 각 1천억 원, 500억 원으로 상향 조정 했지만 해당사업은 적용되지 않는다.

결국 사업 정상화를 위해서는 경제성 지표를 높이는 것이 관건이다. 시는 인근 개발 사업이 완료된 뒤에야 사업성이 개선될 것으로 보고 있다.

인천역 개발사업은 지난해 착수돼 2032년 완공을 목표로 하고 있다. 내항1·부두 재개발은 다음 달 착공해 2028년 마무리될 예정이다.

이로써 공공보도 사업은 착수 8년째 제자리걸음을 이어가고 있다. 원도심을 잇는 핵심 보행축이자 제물포르네상스 프로젝트의 마중물로 기대를 모았던 사업이지만 장기 표류가 불가피해졌다.

시 관계자는 "내항 1·8부두와 인천역 개발이 완료될 경우 유동인구 증가로 B/C값이 높아질 가능성이 높다"며 "사업 이후 재추진 여부에 대해 판별하겠다"고 말했다.

유지웅 기자 yjy@kihoilbo.co.kr