“1400만 초광역 경제권 품은 동해선, 수소·관광 확산 견인”

삼척시·강원도민일보 공동 주최
삼척~포항 동해선 고속철도 개통 수소·관광 경제 발전 전략 포럼

삼척~포항(166.3㎞) 동해선 고속철도가 개통돼 올해부터 본격 운영에 들어갔다. 이로써 강원권과 대경권, 부울경을 아우르는 1400만명 동해안 광역 경제권이 새롭게 탄생했다. 삼척시와 강원도민일보는 동해선을 중심으로 하는 ‘동해안 수소 및 관광경제 벨트’ 구축 방안을 진단하고 앞으로의 발전 전략을 모색하기 위한 거대 담론의 장을 마련했다. 지난 15일 삼척 이사부독도기념관에서 열린 ‘삼척~포항 동해선 고속철도 개통에 따른 수소·관광 경제 발전 전략 포럼’에서 참석자들은 “동해선은 동해안을 연결하는 물류의 대동맥이자 수소경제 확산의 핵심 축이 될 것이므로, 이를 기회로 수소 및 관광산업 확산세를 이어가야 한다”고 입을 모았다.

▲ ‘삼척~포항 동해선 고속철도 개통에 따른 수소·관광 경제 발전 전략포럼’이 15일 삼척 이사부독도기념관에서 박상수 삼척시장, 권정복 삼척시의장, 최동열 강원도민일보 상무, 심원섭 도 미래산업국장 등 각계 전문가들이 참석한 가운데 열려 열띤 논의가 진행됐다.

 주제발표1. - Begin Again, 수소경제 다시 일어나라
“정부 주도 ‘진흥법 제정·소비 의무화’ 수소산업 육성”

문일 연세대 화공생명공학과 교수

심각한 기후위기 해결을 위해 전세계적으로 탄소 저감이 강조되고 있는 상황에서 수소산업은 이에 대응할 가장 경쟁력 있는 카드다. 특히 탄소(배출권·탄소세) 가격과 수소(연료·제품) 가격이 교차하는 순간 수소산업은 5년간 약 300배 성장할 가능성이 있으며, 대한민국은 세계 최대 수소차와 액화수소 생산국이라는 점에서 글로벌 경쟁력을 갖추고 있다. 그러나 수소산업 전 밸류체인에서 적자 운영이 지속되면서 해당 산업의 붕괴 위기가 도래하고 있고 현재 국내시장 자체 수소가격 인하 방안도 사실상 마땅치 않다. 이에따라 일관성 있는 수소정책 수립과 추진이 필요하다는 점에서 정부와 정치권의 수소분야 전문성 및 이해도 제고가 시급하다. 또한 수소에너지와 재생에너지는 경쟁이 아닌 한 몸이라는 점을 인식해야 한다. 기후위기를 벗어나기 위한 가장 좋은 방법은 핵융합이다. 만약 핵융합을 안전하게 다룰 수 있다면 인간은 더이상 에너지에 대해 걱정하지 않아도 된다. 그 때까지는 재생에너지를 써야 하지만, 문제는 생산량이 일정하지 않다는 점이다. 이에따라 재생에너지와 수소산업은 한 몸처럼 움직여야 한다. 수소 생산과 운송, 소비 등에 대한 통합 실시간 모니터링 시스템이 구축돼야 한다. 특히 청정수소로의 연착륙을 위해 수소산업 진흥법 제정, 수소 소비 의무화, 수소사업자의 운영 적자 해소 등 정부 주도의 수소산업 육성책이 필요하고 이를 민간이 따라가는 구조가 돼야 한다.

 주제발표2. - 동해선 개통에 따른 삼척시 관광 발전방안
“관광소비액·부가가치 기반 체류형 정책 모색 필요”

신학승 한양대 관광학부 교수

올해 동해선이 개통되면서 포항에서 삼척까지 약 1시간40분(166.3㎞)만에 이동이 가능해 지는 등 접근성이 크게 향상됐다. 부산-울산, 경북, 강원은 일일 생활권이자 관광권으로 묶였고, 관광객들은 보다 다채로운 여행 경험이 가능하게 됐다. 삼척은 해안선과 동굴(환선굴, 대금굴), 해수욕장(삼척해변, 장호해변 등) 등 자연관광 비중이 높아 자연관광지로 분류되는 지역이다. 관광정책 상당수가 청정 동해안을 기반으로 한 해양 레포츠와 휴식, 해변 휴양 등에 초점을 맞추고 있다. 특히 이번 동해중부선 개통으로 기존 강릉-동해-삼척으로 형성된 동해북부권 관광권역이 동해-삼척-울진과 같이 강원 경상권으로 확장되는 등 네트워크 효과와 관광 권역 확장성을 가져오고 있다. 다만 철도 접근성 개선으로 관광객 ‘방문’ 증가는 가능하겠지만, 체류와 소비 확대로 이어지기 위해서는 체류형 관광정책이 동시에 작동돼야 한다. 이를테면 기차역과 연계하는 셔틀과 시티투어버스, 관광택시 활성화 등 주요 관광지와의 접근성을 정비할 필요가 있다. 또 관광객수와 지역 GRDP(지역총생산액) 사이의 상관관계가 낮다는 점에서 기존 관광객수 기반 정책이 아닌 관광소비액과 부가가치 기반의 정책 전환이 필요하다. 해양웰니스 융복합 허브 및 스마트 해양관광 플랫폼, 동해선 광역관광 네트워크 구축, 지속가능한 해양관광 생태계 유지, 해양문화 콘텐츠 강화 등 전략이 마련돼야 한다.

종합토론
“자치단체 비전 결합 ‘동해선’…수소경제 성공 정착 촉매산업 추진”

삼척·포항·울산·울진 상생 협력체계 구축
수소 동력 시험열차 동해선에 선제적 적용
수소 관련 특화기업·산업 유치 속도전 중요
철도이용객 중심 관광홍보 대폭 강화 필수
청정 수소연료 발전…발전소 가동률 저하 타개

■ 사회 △김주영 강원대 교수

■ 종합토론 △김재구 삼척시의원 △유재용 삼척시 사회단체협의회 이사장 △조형환 삼척시 기업유치협력관 △박소영 한국관광공사 강원관광협력단 팀장 △이영주 강원연구원 선임연구위원 △장성혁 수소지식그룹 대표 △김주헌 동서발전 팀장 △박동춘 현대로템 팀장

△김재구=“동해안 수소 경제 벨트를 완성하려면 먼저 삼척의 수소경제를 국가 중장기 전략으로 격상시켜야 한다. 또 삼척·포항·울산·울진이 경쟁이 아닌 상생의 길로 가는 협력체계를 구축해야 한다. 지역 대학과 연구기관이 협력해 전문 인력을 양성해야 하고 시민 참여와 체감형 사업이 확대돼야 한다. 이어 철도 관광 루트와 수소도시 이미지를 결합하는 관광 융복합 전략을 마련해야 한다.”

△유재용=“동해선을 삼척 등 자치단체의 수소 비전과 결합시켜 수소산업이 지역 수소경제를 성공적으로 정착시키는 ‘촉매산업’으로 만들어야 한다. 이를 위해 비용이 높은 디젤 철도 노선을 대체할 수소 동력 시험열차를 동해선에 선제적으로 적용하고, 액화수소 고속버스 및 여객선 도입을 통해 철도와 연계한 친환경 교통망을 구축해야 한다. 또 석탄저장과 시멘트 공장 등 산업단지 철로에 수소열차를 우선 적용해야 한다.”

△조형환=“삼척에 구축된 수소산업 관련 기반시설 등으로 인해 새로운 기업들이 속속 이전했거나 이전을 고려하고 있다. 이 시점에서 수소를 판매 운송할 수 있는 기업에 대한 생태계 조성에 더욱 노력해야 한다. 다만 수소도시 삼척에 대한 홍보가 부족하다. 또한 최근 2~3년 정도 수소산업이 정체돼 있으면서 타 지역이 치고 올라오고 있다. 이에 대응하기 위해서는 수소와 관련된 특화된 기업 및 산업 유치에 더욱 박차를 가해야 한다.”

△박소영=“삼척의 경우 수소특화 에너지 도시라는 이미지가 형성된 것 같다. 어떤 산업이든 활성화되면 지역에 있어 거주인구 뿐 아니라 생활인구를 늘릴 수 있는 여지가 생기게 되고, 이는 관광 활성화로 이어지게 된다. 현재 동해선 개통되고 3분기 정도가 지나고 있지만, 삼척을 알리기 위한 전국적인 홍보가 더욱 필요하다. 동해선을 타고 동해안을 가보자는 입소문이 언제까지 유지될 지 모르는 상황에서 계속 관광객을 유입시켜야 한다.”

△이영주=“철도객이 이용하는 단말 교통 서비스가 제한적인 점을 고려해 삼척지역 명소와 접근성이 좋은 근교까지 기존 관광자원 및 시설의 콘텐츠를 대폭 보강해야 한다. 특히 철도이용객 중심의 관광홍보가 강화돼야 한다. 일반적인 삼척관광 홍보와는 별개로 실제 부산권이나 수도권, 강원권 등에서 유입될 가능성이 높은 철도이용객을 대상으로 하는 홍보책이 필요하다. 삼척의 도시 이미징 작업도 중요하다.”

△장성혁=“수소산업에 있어 삼척의 환경은 불모지나 다름없었지만, 국내 최초 수소 R&D 특화도시 실증단지 조성, 수소 저장·운송 클러스터 예타 통과, 국내 1호 수소특화단지 및 기회발전특구 선정 등 굉장히 많은 성과를 거뒀다. 이제 수소산업 육성을 위한 씨앗산업들이 많이 뿌려졌다는 점에서 앞으로 수소 저장·운송 클러스터와 수소특화단지 사업 등이 반드시 성공해 지역사회에 큰 영향을 미쳐야 한다.”

△김주헌=“현재 석탄화력발전소의 가동률이 떨어지는 것은 송전선로 건설 지연 등 하드웨어적 문제 때문이지만, 훗날에는 환경 등 문제로 인해 가동률이 떨어질 가능성이 있다. 이런 관점에서 앞으로 나아갈 방향은 청정 수소연료를 활용한 수소산업을 더욱 발전시켜야 한다. 이를 위한 자치단체와 기업, 지역사회의 협력적 관계 형성이 매우 중요하다.”

△박동춘=“삼척은 수소산업의 첫 단추를 함께 한 도시이다. 회사 차원에서도 수소산업 발전을 통한 지역사회와의 동반 성장을 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 수소산업이 발전하려면 무엇보다 생산과 활용이 동시에 가야 한다는 점에서 정부 차원에서 삼척 등 수소산업 선도 도시에 대한 적극적인 지원책 마련이 필요하다고 본다.”

정리/구정민 기자

제작지원:삼척시

 

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