중국 4중전회 개막…'경제 자화자찬' 속 시진핑 후계구도 주목

15차 5개년 계획 수립 토론하는 날
3분기 GDP 성장률은 4%대로 주저앉아
4중전회 앞두고 군부 '반부패 숙청 작업'
시진핑, 후계자 발표? 4연임 야심?

2019년 10월 31일 중국 베이징에서 열린 중국공산당 제19기 중앙위원회 4차 전체회의(4중전회)에서 시진핑(가운데) 중국 국가주석이 발언하고 있다. 베이징=신화 연합뉴스

중국공산당 제20기 중앙위원회 제4차 전체회의(4중전회)가 개막했다. 미중 통상 전쟁 국면에서 중국이 내놓을 향후 5년간 경제 청사진이 주요 의제다. 최근 군부 2인자인 중앙군사위 부주석이 공석이 된 가운데, 고위급 인사를 통해 시진핑 중국 국가주석이 4연임 야심을 드러낼지도 주목된다.

20일 중국 관영 신화통신은 이날 오전 중국 베이징에서 4중전회가 개막했다고 보도했다. 시 주석(당 총서기)은 중국공산당 중앙위 정치국을 대표해 전체회의에 업무보고를 하고 '국민경제사회 발전 제15차 5개년 계획 수립에 관한 중국공산당 중앙위원회의 건의(토론용 초안)"를 설명했다.

당 중앙위 5년 임기 중 7차례 열리는 전체회의 중 네 번째인 4중전회는 통상 정치 노선과 당 정비 등을 논의한다. 하지만 3중전회가 예상보다 늦은 지난해 7월 개최되면서, 이번 4중전회에서는 당장 내년부터 시행돼야 하는 제15차 5개년 계획 심의가 주요 의제로 논의된다. 중앙위가 관련 계획안을 심의·의결하면 국무원에서 이를 편성해 확정한다. 이 계획안은 내년 3월 전국인민대표대회(국회 격)와 전국인민정치협상회의에서 표결에 부쳐지는데, 승인이 완료되면 향후 5년간 중앙 및 지방 정부에서 정책에 반영한다.

중요한 경제 정책을 논의할 4중전회를 앞두고 관영매체는 경제 자신감을 고취하고 나섰다. 당 기관지 인민일보는 이달 초부터 미국의 압력에도 중국 경제는 "절대 파괴되지 않는 강하고 회복력 있는 '경제 항공모함'"이라고 자화자찬했다.

하지만 현실은 그다지 녹록하지 않다. 같은 날 중국 국가통계국 발표에 따르면 중국의 3분기 국내총생산(GDP)은 전년 동기 대비 4.8% 오르며 '4%대 성장'에 그쳤다. 여전히 내수 부진이 발목을 잡고 있다. 9월 소매 판매(소비)는 전달보다 둔화한 3.0%, 고정자산 투자는 -0.5%를 기록했다.

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시진핑, 후계자 발표할까?

군 통수권 조정과 고위직 인사 개편도 핵심 의제다. 중국 국방부는 4중전회 개막 직전인 17일 중앙군사위원회 서열 3위였던 허웨이둥 부주석과 5위 먀오화 정치공작부 주임을 포함한 군 장성 9명을 당적 및 군적 박탈 대상으로 발표했다. 그중 8명이 중앙위원으로 보궐이 불가피하다.

재임 중인 군사위 부주석이 당과 군에서 제명된 건 이번이 처음인데, 시 주석의 '반부패 숙청' 작업이 여전히 유효한 것으로 풀이된다. 이로써 현재 중앙군사위는 정원 7명 중 시 주석을 포함해 장유샤 부주석, 류전리 참모장, 장성민 부주석 등 4명만 남은 상태다.

시 주석이 후계자에게 권력을 넘길 의사가 있다면, 2027년 당 대회를 앞두고 후계 구도를 발표할 기회는 사실상 4중전회가 마지막이다. 이번에도 후계자의 윤곽이 드러나지 않으면 4연임 수순에 들어간다는 해석도 가능한 배경이다. 이에 대해 베이징의 외교 소식통은 "시 주석의 현재 권력 기반은 안정적이지만, 맡고 있는 직책이 많아 일부를 다른 사람들에게 넘기고 중요한 직책만 남기는 상황도 가능하다"고 분석했다. 대만의 중국 본토 담당 기구인 대륙위원회(MAC) 추추이정 주임위원(장관급)은 이날 대만 자유시보 인터뷰에서 "시 주석이 15차 5개년 계획을 직접 계획하고 직접 실행해 관철할 것"이라며 "2027년에 연임할 것으로 판단된다"고 말했다.

4중전회는 비공개로 진행되며, 15차 5개년 계획안의 골자와 인사 내용은 폐막일인 23일에 간단한 공보를 통해 발표한다. 세부 결정 내용은 내년 3월 전인대에서 공식 발표된다.

베이징= 이혜미 특파원 herstory@hankookilbo.com