송도 R2블록 개발 또다시 원점 재검토

인천시 투자유치기획위 주거 중심 고밀도 사업 계획안 부결 처리
투명성 확보 위해 공모 예정… iH “발주~시행 상당 시간 걸릴 것”

송도국제도시 8공구 R2블록 위치도. <인천경제청 제공>

인천시 투자유치기획위원회가 23일 송도국제도시 8공구 R2블록 개발사업 계획안을 최종 부결 처리했다.

위원회는 지난 7월 보류한 송도 R2블록 사업 개발안을 재심의해 최종 부결 처리 후 해당 부지 개발을 다시 공모사업으로 진행하기로 결정했다.

송도 R2블록은 인천도시공사(iH)가 보유한 상업용지로, 단일 필지 기준 국내 최대 규모인 약 15만9천㎡에 달하는 송도국제도시의 노른자 땅으로 불린다. 인천경제청은 해당 부지에 대해 민간제안 형태로 개발을 진행 중이며, 시 투자유치기획위원회를 통해 사업자를 최종 선정한다.

위원회에서 부결된 개발안은 오피스텔 등 주거 중심의 고밀도 개발 계획이 담긴 것으로 알려졌다.

이에 지역 곳곳에서는 특혜 의혹과 함께 반발의 목소리가 나오는 상황이었다.

이를 의식한 듯 7월 열린 위원회에서는 R2블록 개발사업 계획안 심의를 '보류'했다.

위원회가 심의 보류를 결정하자 인천 행·의정 감시네트워크 등 시민사회단체가 시와 업체의 유착 가능성을 제기하기도 했다. 시민사회단체는 지난 17일 인천시청 앞에서 기자회견을 열고 시의 의혹과 불신 해소 대응을 촉구했다.

이 같은 상황에서 시는 제기된 의혹을 해소하고 투명성을 확보하기 위해 공모를 통해 개발사업을 진행하기로 했다.

시 관계자는 "개발사업 계획안을 제시한 업체가 적어 수의계약 형식으로 진행하다 보니 각종 의혹이 제기돼 아예 공모사업으로 열어놓고 진행하자는 데 의견이 모아졌다"며 "앞으로의 세부 공모 일정 등 계획이 나올 것"이라고 말했다.

하지만 불만도 적지 않다. R2블록 개발을 공개입찰로 전환할 경우 15만9천㎡를 상업시설로만 채우기엔 수익성이 낮기 때문이다. 또 R2블록을 보유한 iH는 공모 준비에만 1년 넘는 시간이 소요될 것으로 보고 있다.

iH 관계자는 "공모 발주를 위해서는 감정평가와 설계 공모 지침서를 작성해야 하고 내부 심사위원회 및 이사회 의결까지 거쳐야 한다"며 "토지 매각을 위한 시의회 행정안전위원회 보고 및 의결 절차도 거치려면 상당 시간이 걸릴 것"이라고 지적했다.

이어 "시간을 들여 공모를 한다고 해도 일정 부분의 주거시설 등이 포함되지 않은 상업용지에 적격 사업자가 나타날지는 의문"이라고 덧붙였다.

유정희 기자 rjh@kihoilbo.co.kr