[현장in] 운영 적자 커지는 부산 남구시설관리공단 경영부실 논란

출범 3년 만에 남구 지원예산 97억→129억원, 직원 14명→28명
사업 수지도 2023년 13억 적자에서 지난해 21억원으로

부산 남구청 전경 [부산 남구 제공]

(부산=연합뉴스) 차근호 기자 = 부산 기초단체가 설립한 산하 시설관리공단의 경영 부실에 대한 우려가 나오고 있다.

23일 연합뉴스 취재에 따르면 2022년 남구가 설립한 남구시설관리공단의 운영 적자가 커지고 있다.

상반기(1∼6월) 남구시설관리공단 업무 상황 자료를 보면 사업 운영 수익금은 40억원이고, 운영비지출은 47억원으로 상반기에만 7억원가량의 손실이 발생했다.

남구는 2022년 10월 국민체육센터, 남구빙상장, 백운포체육공원, 오륙도 스카이워크, 해파랑길 관광안내소, 공영주차장, 현수막 게시대, 쓰레기 종량제봉투 업무를 별로도 관리하기 위해 공단을 설립했다.

2009년 설립된 기장군도시관리공단을 제외하고, 부산지역 기초단체에서 가장 먼저 설립된 공단이다.

최근에는 부산 동구도 내년 1월을 목표로 공단 출범을 준비하고 있다.

남구시설관리공단이 공시한 경영 자료를 분석해보면 직원과 사업 예산은 계속해서 늘어나고 있다.

설립 이듬해인 2023년 남구가 지원하는 예산은 97억원이었지만 지난해 124억5천만원, 올해는 129억원으로 늘었다.

3년간 직원 수가 배로 늘면서 인건비도 덩달아 증가했다.

2022년 직원 14명에서 2024년에는 28명으로 늘었다.

부산 남구 체육시설 [연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB금지]

같은 기간 기간제 근로자도 2023년 70명, 지난해 75명, 올해 81명으로 증가했다.

인건비 항목 예산은 2023년 37억원에서 지난해와 올해 각각 56억원으로 치솟았다.

공단 설립 전 구청 내부 부서인 '사업소' 체제였을 때는 지금보다 업무 범위가 작긴 했지만, 기간제를 제외하고 직원이 16명에 불과했다.

사업 운영 수지도 나빠졌다.

2023년은 운영 수익금은 33억원, 운영비 지출은 47억원으로 13억원이 적자였는데 지난해에는 수익금 75억원, 운영지출비 96억원으로 21억원의 적자가 발생했다.

다만, 공단 체제로 운영되며 일부 시설 이용자 수는 늘어났다.

백운포체육공원 이용자는 지난해 1만8천명으로 2023년 대비 3천명 증가했고, 해파랑길 관광안내소 이용자는 5만명 늘어 지난해 33만9천여명을 기록했다.

국민체육시설센터(4만5천명)나, 오륙도 스카이워크(62만명), 실내빙상장(4천700여명)은 이용자가 제자리걸음이거나 소폭 줄었다.

부산참여연대 관계자는 "기초지자체 공무원이 별문제 없이 하고 있고, 할 수 있는 업무를 위해 별도 기관을 만드는 것은 역할과 기능보다 비용이 많이 든다는 것이 남구시설공단 사례에서 증명됐다"면서 "남구의 재정자립도가 전국 자치구 평균(27.4%)에도 미치지 못하는 상황에서 자체 수입으로 기관 운영이 힘들어진다면 구비가 투입돼 구 재정에 악영향을 미칠 수밖에 없다"고 밝혔다.

이에 대해 남구 관계자는 "공단은 기업과 달라 주민들에게 경제적이면서도 양질의 서비스를 제공하는 것이 최종 목적"이라면서 "다만 수익을 통한 자립도 중요한 것은 맞는 부분이어서 많이 노력하고 있다"고 설명했다.

이 관계자는 또 "행안부 경영평가에서 지난해에는 2023년보다 한단계 높은 '다' 등급을 받는 등 개선 성과도 인정을 받고 있다"면서 "시설투자를 보수적으로 하면 마이너스를 줄일 수도 있겠지만, 선제적으로 그런 부분에서 과감하게 투자하고 있는 점도 고려해 달라"고 밝혔다.

ready@yna.co.kr

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