[사설] 도내 관광개발 부진, 도민과 상생 방안 모색해야

도내 대규모 관광개발 사업이 부진을 면치 못하면서 일자리 창출 및 지역 건설경기 회복에 별 도움이 되지 못하고 있다.

제주특별자치도에 따르면 현재 도내 대규모 관광개발 사업장 43곳 중 사업이 완료된 곳은 7개소(16%)에 불과하다. 반면, 착공도 못한 사업장이 5개소(12%), 공사 중단 12개소(28%), 일부 운영에 그치고 있는 곳은 19개소(44%)에 달한다.

제주시 이호유원지와 애월읍 열해당리조트. 한림읍 신화련금수산장 관광단지 등은 중국 자본의 투자 미이행 및 투자금 10% 미예치 등의 이유로 사업이 전면 중단되거나 취소됐고, 애월읍 애월국제문화복합단지도 국내 기업의 자금난으로 공사가 중단됐다.

표선면 토산관광단지와 남원읍 수망관광단지는 일부 사업만 시행됐고, 서귀포시 돈내코 관광지는 아예 사업 진척이 전혀 되지 않고 있다.

남원읍 백통신원리조트는 2013년 외국인투자지역으로 지정돼 각종 세금을 감면받았으나 콘도만 건립하고, 맥주박물관과 생태 테마파크, 호텔 등은 조성하지 않고 있다.

제주도는 2002년 국제자유도시로 출범한 후 투자진흥지구 지정으로 각종 세제를 감면해 주고, 부동산 투자이민제까지 도입하면서 해외 투자 유치에 나섰다.

하지만 도정이 바뀔 때마다 대규모 관광개발 사업에 대한 기준과 원칙이 오락가락하면서 논란을 자초한 사례도 적지 않다. 오라관광단지는 투자 자본 검증, 송악산유원지와 차이나비욘드힐은 환경파괴 논란 등의 이유로 사업 승인이 이뤄지지 않았다.

제주도가 관광개발 사업이 승인됐지만 정상 추진되지 않고 있는 사업장 전반을 점검하는 한편 오는 9월 3일 사업자들로부터 투자 및 공사 중단 이유를 확인하고, 개선 방안에 대한 의견을 수렴키로 해 관심이다.

환경보존과 지속가능한 개발에 대한 명확한 기준을 설정하되 도민과 상생하고 지역경제에 이바지할 수 있는 관광개발이 요구되고 있기 때문이다.