연천교육지원청, 저경력 공무원 주거·적응·역량 밀착 지원 [꿈꾸는 경기교육]

가전 등 시설 완비 사택·가족형 관사 운영… 정주 여건 개선
온보딩 적응 프로그램·멘토링 결연으로 정서 지원·역량 강화
생활인프라 부족·문화여가 제약·교통 불편·주거 불안 등 해소

최근 5년간 연천지역에 전입한 교사 75%·지방공무원 67%가 신규 공무원이며 ‘5년 미만 저경력’ 교사는 48%·지방공무원은 41%에 이르고 있다. 여기에 필수보직기간(2년)이 지난 후 관외 전출은 교사 48%·지방공무원은 81%에 달해 공무원들의 안정적 근무 환경과 밀착지원이 절실한 상황이다.

이에 따라 연천교육지원청은 저경력 공무원의 빠른 공직 적응을 위해 ‘주거·적응·역량’ 3대 분야를 종합 지원하는 ‘에이드(AIDed) 연천, 맞춤형 지원 프로그램’을 추진하고 있다. ‘에이드(AIDed)’는 인공지능(AI) 디지털 기반 교육을 바탕으로 한 ‘정서적 지원(aid)’과 ‘교육프로그램(education) 지원’으로 마치 에이드 음료처럼 교육공동체의 욕구와 목마름을 상쾌하게 해소해 주겠다는 연천의 미래지향적 교육 실천 의지를 담고 있다.

연천교육지원청 현관 모습. 박화선기자

■ “연천 근무, 주거지원 등 필요”... ‘직무 멘토링’ 요구도

연천교육지원청 지방공무원은 2025년 7월 현재 125명. 이 중 교육행정직 94명·기타(11개) 직렬 31명으로, 교육지원청·직속기관·학교(유·초·중·고) 등에 근무하고 있다.

교육지원청은 5월 ‘5년 차 미만 저경력 지방공무원 지원’과 관련해 수요 분석을 진행했다. 저경력 공무원들은 공직생활 적응 개선 필요사항으로 ‘직무교육’을 꼽았으며 연천지역(3급지) 근무로 인해 ‘생활인프라 부족 및 문화여가 활동 제약’, ‘원거리 통근 등의 교통불편’을 가장 어렵게 느끼는 것으로 나타났다.

또 연천 근무 시 필요한 지원 형태로 ‘3급지 근무자에 대한 보상’, ‘주거 지원’ 등을 들었고 저연차 공무원에게 ‘재정적 지원’이 필요한 지원 정책으로 했다.

이에 앞서 1월 직무 및 신규 공무원 멘토링에 대한 수요도 분석했다. 직무와 관련해 공사계약, 계약일반, 학교 회계 예·결산 등에 ‘멘토링이 필요하다’는 답변이 많았다.

또 신규공무원의 고충으로 ‘직무에 대한 적응 문제’를 들었으며 멘토링과 관련해 ‘동료와의 인적 네트워크 형성’ 등을 기대하는 것으로 나타났다.

‘가족형 관사’로 제공되는 연천제3주택 외부·내부 모습. 박화선기자

■ 주거안정에 공직 적응까지... ‘에이드(AIDed) 연천’

‘에이드(AIDed) 연천’은 사택 확보를 통한 정주 여건 개선, 임용 전후 공직 적응 및 정서 지원, 디지털 실무역량·맞춤형 교직 적응 프로그램을 활용한 직무역량 강화 등에 중점을 뒀다.

정주 여건과 관련해 교육지원청은 교직원 공동사택으로 일반실(1인실) 218실과 가족실(66㎡·20평 규모) 10실을 보유하고 있다. 전곡제1사택·전곡제2사택·연천제1사택·연천제2사택·연천제3사택·상리사택 등 여섯 곳을 운영 중이며 입주 신청 및 공실 발생시 대기순으로 입주하고 있다. 사택 입주 대기자에게는 연천읍과 전곡읍에 신축아파트 15가구를 임차해 지원하고 있다. 올해는 특히 학생수 감소와 지역소멸에 대응하고자 교직원의 자녀를 동반한 전입을 유도하기 위해 ‘가족형 관사’를 운영하고 있다. 여기에 전곡읍에 일반실 40실 규모의 ‘(가칭)전곡제3사택’ 신축을 추진 중으로 완공될 경우 전곡2사택 입주 수요를 해소할 것으로 예상된다. 이에 따라 올해 연천 전입 신규 지방공무원은 대기없이 바로 입주가 가능할 것으로 기대되고 있다.

이와 함께 정서 지원 및 역량 강화를 통한 공직 적응력을 높이고 있다. 신규 공무원에게 발령 전후 ‘온보딩(On-boarding) 적응 프로그램’과 ‘멘토링(Mentoring) 프로그램’을 통해 불안감 해소와 정서적 지원을 하고 있다.

전입 7일 전에는 발령장 수여 및 교육장 차담회를 비롯해 정주 여건 등을 안내하고 선배와의 대화시간을 갖는다. 전입 7일 후에는 신규 발령자 중 급여 담당자를 대상으로 ‘찾아가는 급여 온보딩’ 프로그램을 운영한다. 이후 1년 차에는 네트워크 형성을 돕는 ‘연천 지방공무원 멘토링 결연’, 관내 유적지나 관광지를 탐방하는 ‘연천을 함께 돌아 봄’과 신규 공무원 대상 직무 아카데미를 진행한다.

신규 교사에게는 멘토링, 토크콘서트, 인공지능(AI)·디지털 역량 강화 연수 등 정서적·실무적 지원을 병행한 맞춤형 프로그램을 제공하고 있다. 특히 ‘단위학교 동행교사제’를 통해 학교별로 신규 교사를 일대일로 지원하고 교직 생애 설계 특강, 선배 교사와의 만남, 비교과교사 간담회 등을 지원하고 있다.

이상호 교육장은 “신규 지방공무원들이 연천이라는 생소한 지역 환경에서 겪는 막연한 불안감과 부담을 덜어주고 보다 안정적인 초기 정착을 돕기 위해 ‘에이드(AIDed) 연천’ 프로그램을 기획했다”며 “주거 안정, 공직 적응, 핵심역량 강화의 통합형 지원으로 연천에서 오래 함께할 수 있는 따뜻한 공직문화를 만들어 가겠다”고 말했다.

인터뷰 줌-in
이상엽 교육행정직 9급 주무관 “먼 발령지 걱정 무색… 사택살이 엄지척” 

이상엽 주무관이 연천교육지원청에 근무중인 모습. 박화선기자

“부모님과 저녁을 먹다가 연천으로 발령 났다는 걸 알고 멘붕이었어요. 부모님 첫마디가 ‘어떻게 사냐’ 였어요.”

올해 7월 신규 발령받은 교육행정직 9급 이상엽 주무관이 연천에 대해 아는 것은 ‘전곡리에서 주먹토끼가 나왔다’는 역사교과서 내용뿐이었다. 거주지인 용인과 거리가 먼 연천 발령은 걱정으로 다가왔다. 2주 뒤 근무하려면 당장 집을 알아봐야하나 걱정이 앞섰다. 그러나 다음 날 사택관리 주무관으로부터 연천과 전곡에 사택이 있으니 바로 입주가 가능하다는 안내를 받고 안정을 찾을 수 있었다.

교육행정직 9급 이상엽 주무관이 거주하는 연천제1사택 전경 및 내부. 박화선기자

이 주무관은 부모님과 함께 연천의 사택을 둘러봤다. 10평(33㎡) 크기의 원룸형 사택은 현관겸 부엌 공간이 분리된 데다 에어컨, 냉장고, TV, 침대, 세탁기까지 구비돼 있다. 주변 환경은 조용하고 내부도 깔끔해 부모님도 안심하는 모습이었다. 그는 연천교육지원청에 발령을 받으면서 걸어서 5분 거리의 연천제1사택에 입주하기로 했다. 제1사택은 교사 30명과 지방공무원 20명이 거주 중으로 무엇보다 동기 2명이 함께 입주하면서 위안이 됐다.

이 주무관은 학교행정지원. 교과서 주문과 정산, 학생 통합차량 관련 계약 등을 업무를 맡고 있다. 근무한 지 두 달도 안 된 신입이라 업무가 버거울 법도 한데 큰 어려움은 없다고 한다.

전임자가 같은 지원청에 근무 중이어서 문의가 바로 해결되는 것도 있고 합격한 그해 11월부터 발령 직전까지 ‘수습’으로 근무한 것도 업무적응에 도움이 됐다.

지난해 ‘지방공무원 임용령’ 개정으로 최종합격일부터 1년이 경과하면 결원 없이도 반드시 임용하도록 의무화하는 데다 대기자는 본인이 원할 경우 수습으로 근무할 수 있다.

디지털 역량강화 프로그램인 ‘스마트워크 첫걸음, 노션으로 일잡러 되기’를 수강중인 연천지역 공무원들. 박화선기자

이 주무관의 아침은 8시부터 시작된다. 간단한 준비후 사무실은 가볍게 걸어서 출근한다. 퇴근 후에는 헬스장에서 1시간이나 1시간30분 정도 운동으로 체력을 키우고 있다. 요즘은 선배 공무원의 조언을 듣고 선택한 ‘스마트워크 첫걸음, 노션으로 일잡러 되기’를 주제로 한 디지털 역량강화 프로그램을 듣고 있다. 인근 연천초 교직원 상시학습센터에서 진행하는 이 직무 아카데미는 9급에서 6급까지 공직자 17명이 교육에 참여하고 있다.

이 주무관은 “친구 만나러 서울을 가면 1시간, 부모님 뵈러 용인을 가면 1시간 40분 정도면 걸린다”며 “(몰라서 두려웠던 것일뿐)연천을 좀 알면 지낼 만하다는 생각이 든다”고 말했다.

이근행 연천교육지원청 경영지원팀장 “건강한 공교육 환경에 반해… 연천살이 8년 차”

연천교육지원청 이근행 경영지원팀장. 박화선기자

“필수보직 기간을 채우고 나면 타 지역으로의 전출이 많기 때문에 모래시계형 조직으로 표현할 수 있습니다. 그렇다 보니 저경력자들이 예산, 계약, 재산담당 등 중책을 맡는 경우가 있습니다.”

연천교육지원청 이근행 경영지원팀장은 “신규로 들어온 직원들이 (공직적응 프로그램 등으로) 연천에서 경력을 탄탄하게 쌓고 장기근무로 이어지기 바란다”며 이같이 말했다. 

지방공무원 인사 및 교육훈련, 조직관리 등을 담당하고 있는 이 팀장은 교육 때문에 떠나는 연천을 되레 교육 환경에 끌려 정착했다. 

올해 연천살이 8년 차인 이 팀장은 첫 발령 당시 마을교육공동체 팀장으로 학교 돌봄, 방과후 등 교육활동을 맡아 학부모와 학생들을 만나면서 지역에 대한 애정이 깊어졌다. 

교사인 아내를 설득해 초등생 자녀 2명과 연천에 정착한 지 벌써 6~7년이 됐다. 

이 팀장은 “연천은 사교육이 없다보니 공교육에서 아이들에게 제공해 주는 게 많다”면서 “선생님들이 젊고 열정적인데다 아이들을 정말 소중하게 생각하고 있다는걸 느끼게됐다”고 말했다. 이어 “소규모 학교들이 제각각 승마, 오케스트라 등 ‘빛깔 있는 교육’에 집중하고 있다”며 “더욱 놀라운 것은 몇몇 학교가 아닌 모든 학교의 이야기”라고 설명했다.

박화선 기자 hspark@kyeonggi.com