中 ‘베이다이허 비밀회의’ 돌입… 시진핑 4연임 등 권력구도 논의

최고 지도부 여름휴가중 현안 논의
참석자 등 철저히 비공개로 진행
10월 열리는 4중전회 ‘사전 회의’
고위직 인사-대미 관세 협상 전략… 시진핑-트럼프 회담도 의제될 듯

중국 최고 지도부가 여름휴가를 보내며 비공개로 정국 현안을 논의하는 ‘베이다이허(北戴河) 회의’가 시작됐다. 이번 회의에서는 고위직 인사, 대미 무역 협상, 도널드 트럼프 미국 대통령과의 정상회담, 다음 달 초 전승절 행사 등의 현안이 다뤄질 가능성이 높다. 특히 그동안 비리 등으로 숙청된 인사가 적지 않았던 만큼 주요 보직에 어떤 인사들이 기용될지에도 관심이 집중될 것으로 보인다. 2023년 3월 시작된 시진핑(習近平·사진) 중국 국가주석 집권 3기의 절반이 지난 가운데 그의 4연임 여부를 포함해 향후 중국 권력 구도에 대한 논의가 얼마나 비중 있게 다뤄질지도 관심이다.

● 휴가지서 모여 비공개 현안 논의

차이치(蔡奇) 중국공산당 중앙서기처 서기는 3일 시 주석의 위임을 받아 베이다이허에서 휴가 중인 전문가들에게 인사를 전했다고 관영 중국중앙(CC)TV가 이날 전했다. 차이 서기는 중국 서열 5위로, 시 주석의 비서실장 역할을 하는 최측근이다. 그는 “전문가 인재는 당과 국가의 소중한 자산”이라며 “교육·인재·과학기술 강국을 건설해 당과 국가사업 발전에 새로운 더 큰 기여를 하기를 바란다”고 말했다. 올해에는 첨단기술, 철학, 사회과학 분야 전문가와 기초연구 분야 청년 인재들이 베이다이허에 초청됐다고 CCTV는 전했다.

베이다이허는 중국 베이징에서 동쪽으로 280km 떨어진 허베이성 친황다오의 바닷가 휴양지다. 1954년 마오쩌둥(毛澤東) 전 국가주석이 이곳에서 여름휴가를 겸한 회의를 연 뒤 지금까지 매년 이어지고 있다. 통상 열흘 동안 중국 최고 지도부와 국가 원로들이 참석한 가운데 인사, 외교, 경제 등 각종 국가 현안을 논의한다. 참석자와 의제는 물론이고 개최 여부조차 알리지 않은 채 비공개로 진행된다. 다만, 고위급 인사가 베이다이허에 모인 전문가들에게 인사를 전했다는 보도로 개최 사실을 짐작해 왔다. 이날 차이 서기의 동향 보도에 관심이 쏠린 것도 이런 이유에서다.

시 주석을 비롯한 지도부 대부분이 베이다이허에 모이는 만큼, 회의 기간 중국 최고 지도부의 공개 활동은 사실상 중단된다. 중국 외교부도 매일 진행하던 정례 브리핑을 베이다이허 회의 기간엔 열지 않는다. 올해 브리핑 중단 기간은 4일부터 15일까지다.

● 10월 열릴 4중전회 ‘사전 회의’

올해 베이다이허 회의에선 중국의 중장기 경제 정책도 집중 논의될 것으로 보인다. 앞서 중국공산당은 10월 말쯤 최고 권력 기구인 중앙위원회의 제4차 전체회의(4중전회)를 열기로 했다. 4중전회에서 제15차 경제개발 5개년 계획(2026∼2030년) 초안을 다룰 예정인 만큼, 사전 회의 성격의 베이다이허 회의에서도 이 내용이 주요 의제로 다뤄질 것으로 전망된다. 이와 맞물려 대미 무역 협상 및 시 주석과 트럼프 대통령의 정상회담도 논의될 수 있다.

4중전회에서도 다뤄질 주요 보직에 대한 인사 문제도 다뤄질 가능성이 높다. 비리 혐의로 낙마한 먀오화(苗華) 중앙군사위원회 주임과 3월 이후 자취를 감춘 허웨이둥(何衛東) 중앙군사위 부주석의 거취와 후임자 임명은 향후 중국 군부 내 권력 구조를 전망할 수 있는 바로미터로 꼽힌다. 2028년 3월까지 임기인 시 주석의 4연임 여부나 후계자 임명에 대한 논의가 이뤄질지도 관심사다.

다만, 베이다이허 회의의 정치적 영향력이 과거에 비해 줄었다는 시각도 있다. 시 주석 집권 뒤 당내 집단 지도 체제가 약화됐고, 원로들의 발언권이 급격히 줄었다는 것. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 이날 “오랫동안 베이다이허는 정치 일정이 한산한 시기에 중국 지도자들이 모여 전략을 수립하는 데 활용됐지만, 이제는 여름휴가지로 활용되고 있다”고 이날 보도했다.

베이다이허(北戴河) 회의

매년 8월 허베이성 친황다오 바다 휴양지인 베이다이허에서 열리는 비공식 중국 지도부 회의. 국가의 중대한 정책과 인사 등을 열흘간 비공식적으로 논의. 구체적인 회의 일정과 의제는 비공개. 1954년 마오쩌둥(毛澤東) 전 국가주석이 여름휴가를 겸한 회의를 베이다이허에서 처음 가지면서 중국 지도부의 연례행사로 자리매김했음.

베이징=김철중 특파원 tnf@donga.com
김성모 기자 mo@donga.com