전주시 서부권 공공청사 부지, 남정동→도도동 변경

전주 농업기술센터·상하수도본부 이전
농식품부 '농지 잠식' 우려에 계획 바꿔

사업 부지 변경 위치도. 자료=전주시

전주시 농업기술센터, 상하수도본부를 한데 묶는 '공공통합청사' 부지가 남정동에서 도도동으로 변경된다.

4일 전주시에 따르면 공공청사 부지 변경을 위해 도시관리계획 결정(변경) 절차를 추진하고 있다. 최근 전주시의회 의견 청취까지 완료했다.

이와 관련 전주시의회는 "행정 수요 변화와 부지 여건을 반영해 보다 효율적인 청사 이전 기반을 마련하는 것은 적정하다"며 해당 안건을 원안 가결했다.

전주시 공공청사 건립은 항공대대 이전에 따른 소음 등 주민 피해 보상과 지역 발전 차원에서 추진된 사업이다. 당초 이전 대상지는 남정동 710-2번지 일대였다. 이곳에 장동 농업기술센터, 효자동 상하수도본부를 이전하는 것이 시의 계획이었다.

이를 위해 전주시는 해당 부지를 농업진흥지역에서 계획관리지역으로 용도를 변경하는 등 관련 행정절차를 진행해 왔다.

그러나 '농지 잠식'에 대한 농림축산식품부의 우려로 기존 계획 변경이 불가피해졌다. 전주대대 이전, 공공청사 건립 등으로 추가 농지 잠식이 우려된다는 것이었다.

결국 전주시는 지난해 5월 전주대대 이전을 위한 농식품부 농지전용협의를 통해 '조건부 승인'을 받았다. 조건은 항공대대와 전주대대 이전 대상지 주변의 추가 농지 잠식이 없도록 공공청사 이전 계획 변경 등 포괄적인 농지보전 계획을 수립하는 것이었다.

이에 따라 전주시는 농식품부 농지전용협의 조건 이행을 위해 공공청사 부지를 남정동 710-2번지 일대에서 도도동 5-29번지 일대로 변경하기로 했다. 부지는 농업진흥지역에서 농업진흥지역 밖(계획관리지역)으로 바뀐다.

전주시 관계자는 "대체 부지는 농식품부와 이해관계자 설득이 가능한 곳으로 선정했다"며 "해당 부지는 농업진흥지역 밖으로 농식품부 협의 대상이 아니다. 항공대대 영향권으로, 이전에 매입한 시유지를 활용할 수 있어 추가 부지 매입비도 최소화할 수 있다"고 말했다.

공공청사 부지는 시유지 62필지, 국유지 14필지, 사유지 10필지로 이뤄져 있다. 국유지, 사유지 매입을 위해선 약 14억 원이 필요하다. 이러한 추가 부지 매입비로 인해 총사업비도 364억 원에서 378억 원으로 증가했다.

향후 전주시는 도시계획위원회 심의를 거쳐 다음 달 도시관리계획 결정(변경)을 고시할 계획이다. 내년 공공청사 설계 공모 등을 거쳐 2027년 6월 착공에 들어갈 예정이다. 2029년 5월 완공을 목표로 한다.

2020년부터 논의된 전주시 공공청사 건립은 부지 변경 등 행정절차 지연으로 완공 시기가 계속 늦춰지고 있다.