교통정체 극심한 갑천·평송네거리, 국가계획 '입체화' 반영 불투명

대전시, 제5차 혼잡도로 개선계획 반영 목표했지만… 대상사업서 '교차로 개선' 제외
교통서비스 수준 'E-F' 그쳐… '트램 등 미래 교통 수요'에 '차로 확장 한계' 등 우려

차량통행이 상대적으로 적은 휴일(3일) 오후 수많은 차들이 줄지어 통행 중인 대전 서구 평송네거리 모습. 김영태 기자

도심 교통정체 해소를 위한 대전 주요 교차로의 '입체화 사업'이 불투명해졌다.

대전시는 당초 올 하반기 국가계획 반영을 목표했는데, 정부가 '교차로 개선'은 국가계획 대상사업에서 제외하기로 결정하면서다. 전국 지자체 건의가 많았던 사업이기에 최근 관련 수요조사는 접수됐지만, 실질적으로 국가계획에 담겨 추진될 가능성은 낮게 점쳐지는 분위기다.

시가 교차로 개선이 필요하다고 제출한 서구 '갑천네거리'와 '평송네거리'는 기존 상습정체에 더해, 수년 전 새 교량 개통 후 혼잡도와 시민 불편이 극에 달한 상태다. 시급한 대책 마련이 촉구되는 이유다.

3일 대전시에 따르면 시는 지난달 말 국토교통부에 갑천네거리(천변도시고속화도로)와 평송네거리(유등로) 2곳의 입체화 사업 수요조사서를 신청했다.

애초 두 사업을 제5차 대도시권 교통혼잡도로 개선계획(2026-2030)이라는 국가계획에 담으려 했으나, 국토부가 국가계획 반영 대상을 신규 도로개설사업 등으로 규정, 교차로 개선사업은 대상 자체에 포함되지 못했기 때문이다.

국토부는 원칙적으로 국가계획에 반영할 수 없는 상황이지만, 전국 지자체들의 건의가 잇따르자 관련 수요와 기대효과 등을 확인하는 차원에서 수요조사를 진행한 것으로 전해졌다. 이에 지자체 안팎에선 실제 반영으로 이어지긴 쉽지 않을 것이란 예상이 나온다.

결국 국비 50%를 지원받아 갑천네거리와 평송네거리의 입체화를 추진하겠다는 시 계획은 난관에 부딪히게 됐다.

두 구간은 대전의 대표적인 교통혼잡 지역이다. 출퇴근 시간대 차량 수만 대가 오가는 등 통행량이 많았던 곳인데, 카이스트교와 한샘대교가 2016년, 2021년 각각 개통한 뒤 만성 교통정체를 겪고 있다. 삼거리가 네거리로 평면 확장되면서 신호 대기 시간이 늘어나고, 교차로 통과 시간 또한 지연될 수밖에 없어서다.

현재 두 구간 모두 교통서비스 수준이 'E'에서 'F'를 오가는 데 그치고 있다. 차량의 평균 지체 시간을 따지는 신호교차로 서비스 수준은 최상위 'A'부터 최하위 'F'까지 6단계로 구분한다. 'E'는 평균 지체 시간이 70-100초, 'F'는 100초를 넘기는 것으로 분석된다.

여기에 도시철도 2호선 트램 등 대전 도심 곳곳 신규 교통망 구축이 예고돼 있는 데다, 갑천네거리와 평송네거리는 하천과 저촉돼 있거나 기존 도시개발계획 등으로 가로막혀 있어 차로수 확장에 한계가 있는 상황이다.

교통난은 점차 가중되고 시민 불편은 심화하는 만큼 상습 정체구역의 입체화 필요성과 당위성은 충분, 향후 지자체는 물론, 정부·정치권의 관심과 지원이 절실하다는 목소리가 나온다.

시 관계자는 "현 교통정체 상황뿐 아니라 미래 교통 수요를 고려해 갑천네거리와 평송네거리의 입체화는 시급하다고 판단하고 있다"며 "우선 국가계획 반영 대상사업이 아니기 때문에 협의가 쉽지는 않겠지만, 국토부와 기획재정부가 지자체 건의사업들에 대해 필요성과 비용 등을 전반적으로 검토할 것으로 보인다"고 전했다.

한편 갑천네거리 입체화 사업은 천변도시고속화도로 방향의 길이 520m, 왕복 4차로의 지하차도를 건설하는 게 골자다. 2023년 당시 추산 사업비는 339억 원이었다. 평송네거리 또한 313억 원을 투입, 559m 길이의 왕복 4차로 지하차도를 건설한다는 구상이다.