“미국에서 태어나면 미국시민”...출생시민권 금지 제동거는 지방법원

[사진 = UPI 연합뉴스]

도널드 트럼프 미국 행정부의 ‘출생시민권 금지 정책’이 또다시 전국적인 제동에 직면했다.

지난달 연방대법원의 판결로 트럼프 행정부의 출생시민권 금지 정책이 탄력을 받았지만, 법원이 시민단체의 ‘집단소송’을 받아들이면서 또다시 상황이 반전된 것이다.

워싱턴포스트(WP) 등 미국 언론에 따르면 뉴햄프셔 연방지방법원의 조지프 라플란트 판사는 10일(현지시간) ‘미국 전역에서 태어났거나 앞으로 태어날 아동을 대신해 연방정부를 상대로 집단소송을 진행할 수 있도록 허가해 달라’는 시민단체 ‘미국시민자유연맹(ACLU)’의 신청을 받아들였다.

라플란트 판사는 결정문에서 “허가 신청이 받아들여지지 않는 경우 원고 소송인단에게 회복할 수 없는 손해를 끼칠 수 있다”고 판시했다. 라플란트 판사는 조지 W 부시 행정부 시절에 임명됐다.

출생시민권은 미국에서 태어난 누구든 미국 시민권을 받도록 한 제도다. 도널드 트럼프 대통령은 지난 1월 20일 미국에 불법체류하거나 영주권이 없는 외국인 부모 사이에서 태어난 자녀에게는 출생시민권을 금지하는 행정명령을 내렸던 바 있다.

하지만 주(州) 단위의 하급심이 이 같은 행정명령에 제동을 걸면서 이 정책의 전국적 시행은 차단됐다. 그러던 중 지난달 27일 연방대법원이 연방정부의 정책을 하급심이 미국 전역에서 중단하는 결정을 내릴 수 없다는 판단을 내리면서 사실상 트럼프 행정부가 정책을 집행할 수 있는 길을 터줬다.

연설하는 도널드 트럼프 미국 대통령 [로이터 = 연합뉴스]

당시 대법원은 하급심의 결정이 미국 전역이 아니라 소송의 당사자인 원고에게만 적용된다고 판단했다. 이에 소송을 제기한 22개 주에서만 출생시민권 금지에 제동이 걸리고, 나머지 28개주에서는 집행이 이뤄질 수 있게 됐다.

하지만 라플란트 판사의 결정으로 트럼프 행정부의 출생시민권 금지 정책은 다시 전국적으로 멈춰 서게 됐다.

1심 법원이 출생시민권의 전국적 시행을 중단시킨 것은 시민단체 ACLU가 ‘집단소송’을 들고나왔기 때문이다.

대법원은 지난달 결정에서 트럼프 행정부의 손을 들어주면서도 출생시민권 금지 정책의 법적인 정당성에 대해서는 판단하지 않았다. 다만 구제 절차에 대해서는 하급심의 판결이 미국 전역에 적용되도록 한 ‘보편적 명령(universal injunctions)’ 대신, “집단소송 절차를 통해” 이뤄져야 한다고 밝힌 바 있다.

대법원이 출생시민권 금지 정책으로 야기되는 피해를 구제하는 절차로 집단소송을 제시했던 셈이다.

라플란트 판사 역시 집단소송을 허가한 이유를 설명하며 “대법원이 집단소송을 더 나은 방식이라고 제안했다”고 말했다고 로이터는 전했다.

집단소송 허가를 신청했던 ACLU의 코디 워프시 선임변호사는 “(트럼프 대통령의 출생시민권 금지 정책이) 미국 전역에 적용될 수 없다는 것을 분명히 하는 결정”이라고 강조했다.

트럼프 행정부 측은 강하게 반발하고 나섰다. WP에 따르면 해리슨 필즈 백악관 수석 부대변인은 “이 판사는 집단소송 허가 절차를 남용해 법치주의를 무시했다”고 밝혔고, ‘국경 차르’ 톰 호먼은 “이들 급진적 판사들은 멈추지 않을 것”이라고 비판했다.

트럼프 행정부는 7일 이내에 상고 절차에 나설 수 있다. 이 사건은 대법원으로 단기간 내에 돌아갈 수도 있다고 WP는 소개했다.