[클릭 핫이슈] 고양 일산신도시 정비사업 본궤도

‘30년 도시’ 새단장… 미래형 융합공간 청사진
市, 주거·자족·문화 등 단계적 추진
작년 11월 신도시별 선도지구 선정
2027년 착공 목표로 정비계획 착수

고양시 일산신도시 전경. /고양시 제공

고양시가 수립한 ‘2035 고양시 노후계획도시정비기본계획(일산신도시)’이 고시되면서 일산신도시 정비사업이 본궤도에 진입했다.

시는 특히 호수공원과 문화공원 등 쾌적한 도시환경과 녹지공간을 최대한 활용하면서 노후 주거지를 정비하고 주거·일자리·문화가 융합된 새로운 도시공간 창출을 핵심 목표로 설정했다.

7일 시에 따르면 지난달 고시된 2035 고양시 노후계획도시정비기본계획은 ‘노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법’ 및 국토교통부의 정비기본방침에 따라 도시기능 개선과 정주환경 회복을 위한 종합 청사진이다. 이를 바탕으로 시는 인구·주택계획, 기반시설 정비, 자족기능 확충, 저탄소 녹색도시 전환 등을 단계적으로 추진할 방침이다.

일산신도시는 1995년 조성을 완료했다. 당시 약 1천573만6천㎡ 부지에 27만6천명을 수용하도록 계획됐으며 아파트 용적률은 169%로 도로망과 지하철 3호선 등 기반시설이 함께 조성됐다.

하지만 준공 후 30여 년이 경과하며 건축물 노후화, 주차난, 기반시설 부족 등이 심화되자 2022년 대선공약에 신도시 재정비 사업이 포함됐고 2023년부터 본격적으로 1기 신도시 정비사업이 시작됐다. 특별법 제정과 ‘정비기본방침’ 및 ‘정비기본계획’을 병행 수립해 마련된 마스터플랜을 바탕으로 지난해부터는 5개 지자체(고양·성남·부천·안양·군포)가 함께 노후계획도시 재정비 기반도 마련했다.

지난해 11월 말에는 신도시별 선도지구를 선정했으며 올해부터는 오는 2027년 착공, 2030년 입주를 목표로 본격적인 지구별 특별정비계획 수립에 착수했다. 일산신도시는 백송마을 1·2·3·5단지(2천732호), 후곡마을 3·4·10·15단지(2천564호), 강촌마을 3·5·7·8단지(3천616호), 정발마을 2·3단지(262호) 등 총 9천174호 규모의 4개 단지가 선도지구로 선정됐다.

한편 기본계획 수립 과정에서 일산신도시의 기준용적률을 두고 타 1기 신도시와의 형평성 문제가 제기되기도 했다. 지난해 주민공람 당시 시가 제시한 기준용적률 아파트 300%, 연립주택 170%는 성남(아파트 326%, 연립 250%), 부천(아파트 350%), 평촌·산본(330%) 등 타 지자체의 계획보다 낮다는 의견이 있었다.

이에 대해 시는 현황용적률 대비 기준용적률의 상향 배율은 타 1기 신도시와 차이가 없고 재정비로 인한 교통 혼잡, 기반시설 수용능력 등 도시 전체적인 여건 전반을 고려해 균형 있게 설정했다는 입장이다. 과도한 용적률 상향은 오히려 주민 공공기여 부담 증가로 이어져 사업 지연을 초래할 수도 있는 점 등을 설명하며 논란을 해소하고자 했다.

시는 이번 기본계획을 통해 아파트 기준용적률을 기존 172%에서 300%로, 연립주택은 96%에서 170%로 상향했다. 시 관계자는 “향후 선도지구를 중심으로 특별정비계획 수립과 특별정비구역 지정 절차를 순차적으로 추진하며 실질적인 정비사업 실행에 속도를 낼 계획”이라고 밝혔다.

고양/김환기 기자 khk@kyeongin.com