"남산타워 · 케이블카 사업, 민간 참여 유도 대안 필요"
작년 투자 리스크 증가 답보 상태
지원 방안 · 부가수익 모델 발굴
민간 주도 레저시설 벤치마킹 등
정원박람회 연계 위해 재추진 촉구
지난해 10월 민간사업자의 제안 철회로 사실상 중단 상태인 남산타워·케이블카 사업 재공론화를 촉구하며 2028년 울산국제정원박람회 연계할 수 있는 핵심 관광인프라로 만들 필요가 있다는 목소리가 나왔다.
울산시의회 문화복지환경위원회 소속 안수일 의원은 울산시에 이같은 내용의 서면질문을 하고 적극적인 대책 마련을 촉구했다고 2일 밝혔다.
울산시는 지난 2023년초 남산 일대 울산타워 및 케이블카 설치 계획 발표를 통해 새로운 도시 랜드마크 조성에 대한 의지를 보였다.
남산 은월루 일원에 남산타워를 짓고 태화강국가정원(안내센터)까지 케이블카를 설치하는 이 사업은 오는 2029년까지 최대 800억원의 민자를 투입하는 사업으로 공유재산법에 따른 기부채납 후 무상사용수익허가(20년) 방식으로 진행할 계획이었다.
울산타워에서 바라보는 동해와 도심 전경, 그리고 남산 정상에서 태화강국가정원 방향으로 내려오는 케이블카는 울산의 스카이라인을 새롭게 디자인할 상징적 콘텐츠로 각광받을 수 있는 기회가 될 것이라는 판단에서다.
하지만 지난해 하반기 민간사업자의 제안 철회 뒤 투자 리스크 증가로 사업은 답보 상태에 머물러 있다.
안수일 의원은 "답보상태인 사업을 재추진 하기 위해서는 민간의 부담을 덜어줄 수 있는 유인책을 체계적으로 설계할 필요가 있다"라고 강조했다.
토지 무상임대, 기반시설 공공 지원, 초기 운영비 보조, 수익보전형 모델(MRG) 도입 등 민간 부담 완화를 위한 다양한 지원방안을 개발하고 논의해야 한다는 것이다.
안 의원은 "단순 전망대 운영을 넘어 레스토랑·야경 콘텐츠·계절별 행사 등 부가 수익 모델을 발굴해 민간이 실질적 사업성을 느낄 수 있도록 기획해야 한다"며 "통영 루지, 평창 스카이워크 등 민간 주도 레저시설 성공 사례를 벤치마킹해 울산의 지리·문화적 특성에 맞춘 전략이 필요하다"고도 했다.
사업이 완료되었을 경우 지역 상권 활성화, 체류형 관광 확대, 2028년 울산국제정원박람회와의 시너지 효과 등 다양한 경제·문화적 파급효과가 기대된다는 것이 안 의원의 판단이다.
재 공론화를 통해 시민들의 관심을 환기시키고, 공청회나 설명회 등을 통해 여론의 기반 위에서 사업 추진의 정당성과 시급성을 확보할 필요가 있다고도 했다.
투자자 대상 설명회(IR)를 개최해 잠재적 참여 기업들에게 울산의 성장 가능성과 사업의 매력도를 효과적으로 알리고, 공공과 민간이 함께 성장할 수 있는 비전을 제시할 필요가 있다는 것이다.
안 의원은 "이 사업은 단지 하나의 시설을 설치하는 데 그치지 않고 울산의 도시 정체성과 미래 방향을 재정립할 수 있는 상징적 사업이다"라며 "이처럼 의미와 가능성이 큰 사업이 추진되지 못하고 있는 지금, 울산시는 민간 참여를 유도하는 등 현실적인 대안 마련에 나서야 한다"라고 덧붙였다.
안 의원은 울산시에 중단상태인 울산타워 및 케이블카 사업이 민간 투자 유치 실패한 원인을 묻고 토지 무상임대·수익보전형 모델 등 구체적 인센티브 계획 수립 여부에 대해서도 질의했다.
그러면서 2028년 울산국제정원박람회 연계를 위한 사업 재추진·공론화 계획에 대해서도 따졌다.
안 의원은 "울산의 도시 정체성을 재정립하고 시민 자긍심을 높일 울산형 랜드마크가 조속히 실현되길 바란다"라고 말했다.
강태아 기자 kt25@iusm.co.kr