'네이버 vs 오케스트로' 데이터센터...세종시 공존 가능할까?

네이버 센터, 2023년 집현동 외곽서 운영...초기 우려 극복, 90억 원 법인세 기여
오케스트로 센터, 2027년 어진동에 완공...300명 고용, 상가 공실 완화 기대
이순열 시의원과 인근 주민, '전자파와 열섬, 소음' 발생 등의 우려 제기

어진동 오케스트로 데이터센터 입지 전경. 사진=이희택 기자.

합강캠핑장과 금강을 눈 아래에 두고 있는 집현동 '네이버 데이터센터(2023년)'부터 어진동 신도심 안으로 들어설 또 다른 '오케스트로클라우드 데이터센터(2027년)'까지.

더불어민주당 이춘희 전 시장 당시 제기된 '전력과 물 공급 과다, 춘천 데이터센터에서 비롯한 전자파 노출' 우려에 이어 이번에는 도심 특성상 소음과 열섬 발생 문제로 확산되는 모습이다.

발단은 시가 지난 3월 25일 오케스트로클라우드(주)(대표 박소아)와 데이터센터 건립을 위한 투자협약(MOU)을 체결하면서 비롯했다. 이 회사는 2024년 8월 설립된 오케스트로의 자회사로, 서버 가상화 소프트웨어(SW)를 개발하는 클라우드 네이티브 구축 및 데이터센터 운영 전문기업이다.

3월 25일 협약식 모습.

어진동 데이터센터는 협약에 따라 2027년 상반기 어진동 파이낸스센터II 건물에 본모습을 드러낼 예정이다. 규모는 연면적 3만㎡ 에 지하 3층~지상 4층이고, 사업비는 7000억 원, 수전 설비용량은 최대 40MW다. 건물 내 사용 비중은 데이터센터 70%, 오피스 30% 수준으로 제시됐다. 설비 용량은 네이버의 약 5/1 수준으로 파악된다.

상권과 수분양자 입장에선 장기 공실 해소와 상권 활성화(상주 300여 명 고려)에 큰 보탬을 줄 것이란 기대를 모으고 있고, 시는 연간 34억 원 안팎의 세수 확대 효과를 예상하고 있다. 네이버 데이터센터가 지난해 90억여 원 세수 증대에 기여한 부분과 같은 맥락이다.

도시 전체적으로는 전 세계적 트렌드인 '인공지능(AI)'에 기반한 데이터센터가 향후 빅데이터 분석·사이버 보안 등 정보통신(IT) 관련 유망기업 유치, 집적화로 또 다른 기능 클러스터를 구축하는 데 도움을 줄 것으로 보고 있다.

하지만 도심 한복판의 데이터센터란 특성은 이면에서 부정적 시선을 가져오고 있다.

지역구 이순열 시의원은 주민 의견을 토대로 반대 입장을 분명히 하고 있다. 사진=시의회 제공.

지역구(어진·도담동) 이순열 시의원은 지난 4월과 6월 시의회를 통해 ▲전자파와 소음 및 열 등의 유해성 우려 ▲1km 이내 거주민 2만 5000여 명과 6곳 학교에 대한 안전성 점검 우선 ▲이미 2023년 5월 용도변경 건축물에서 공실 해소 효과 의문 ▲지역 주민 고용 물음표 ▲공업지역 등 외곽에 설치하는 타 지역 트렌드에 역행 ▲용도변경(촬영소) 신청 과정의 허위 의혹, 분산에너지법상 전력계통영향평가 생략, 건축위원회 심의 배제 ▲관련 안전 수치 비공개 ▲고용창출 인원 300명의 허구성 ▲2, 3차 확장 가능성 ▲주민과 협의 부재 등에 대한 소명부터 요구하고 있다.

같은 당 상병헌(아름동) 시의원도 최근 나성동 복합커뮤니티센터 대회의실에서 데이터센터 유치에 관한 주민 의견 수렴 시간을 통해 시민들의 목소리를 전하고 있다.

나성동 및 어진동 주민자치회 관계자 등 참석자들은 공실 해결에 도움이 된다는 점에는 공감하면서도, 앞서 살펴본 문제 지점을 이유로 반대 의견을 내보였다.

상 의원은 이 의원과 함께 공개적인 시민 설명회를 토대로 득실을 꼼꼼히 따져봐야 한다는 지적을 했다.

시는 지나친 우려와 잘못된 정보에 의한 문제제기로 받아들이고 있다.

수도권에도 도심권에 KT와 LG유플러스, SK브로드밴드 등의 부속 데이터센터가 내부 어린이집 등을 갖춰 운영되는 사례가 있고, 아름동 대법원 전산정보센터도 또 다른 데이터센터 기능임에도 어떠한 유해성도 없다는 반론이다.

전자파와 열, 소음 역시 기준치를 떠나 시민 사람에 영향을 미치지 않는 수준이란 점을 강조하고, 그 안에 상주 인원이 300명 안팎이란 점만 봐도 확인할 수 있는 부분으로 설명했다.

최민호 시장은 "이춘희 전 시장 시기 들어온 네이버 데이터센터도 어떤 부작용을 가져오지 않고 있다. 현재 지방세는 세종시 최고 수준"이라며 "서울에도 도심권 데이터센터가 80개나 된다. 많은 전력과 용수를 필요로 하는 훈련형도 아닌 추론형이다. AI 초경쟁 시대에 데이터센터를 빼놓고 얘기할 수 있나. 이재명 정부도 이를 디지털 시대 SOC로 표현하고 있다. 부작용이 있다는 인식이 있을 수 있어 더욱 엄격하게 관리하고 규제한다. 무조건 반대하는 방식은 안된다"라고 역설했다.
세종=이희택 기자 press2006@

현재 운영 중인 집현동 네이버 데이터센터 조감도. 사진=세종시 제공.