인천시청 신청사 건립에 지역 하도급 업체들은 배제되나

인천광역시청 청사 전경

대한전문건설협회 인천시회(전문건설협회 인천시회)가 2천억 원이 넘는 대형공사인 인천시청 신청사 공사에 하도급 참여를 높여달라고 촉구했다.

전문건설협회 인천시회는 최근 기자간담회를 열고 "인천 시민의 세금으로 짓는 인천 신청사에 인천지역 하도급 업체가 다수 참여해야 한다"고 주장했다. 인천시 신청사 건립사업에는 총 공사비 2천566억 원의 예산이 투입된다. 3개 종합건설업체가 컨소시엄을 구성해 사업을 하고 있는데, 대광건영(51%), 성흥종합건설(30%), 무진종합건설(19%)로 구성돼 있다.

가장 큰 비중을 차지하는 대광건영은 광주광역시에 본사를 둔 업체다. 성흥과 무진은 인천기업이지만, 국가계약법상 관급공사에서 지역의무공동도급 49%이상에 따라 참여한 것으로 보인다. 문제는 하도급 계약의 경우 컨소시엄에서 가장 큰 비중을 차지하는 업체가 선정할 수 있다. 이 때문에 타 지역 업체인 대광건영이 그동안 호흡을 맞춰왔던 광주·전남 지역의 하도급 업체들을 선정한다면 인천지역 전문건설업체들이 배제될 수 있다는 우려가 나온다.

실제 광주와 전남의 전문건설업체가 소재지 내에서 공사액을 딴 비중은 광주 48.9%, 전남 55.9%로 전국 평균(42.4%)보다 높은 편이다. 지역 공사에 하도급 업체들이 적극적으로 참여하고 있는 것이다.

관급공사의 원도급 지역의무공동도급과 달리 하도급의 의무 비율은 없다. 인천시 조례에 하도급 비율 70%를 명시했지만, 이는 말 그대로 권고일 뿐이다.

서울·경기의 종합건설사들은 지역의 하도급 업체와 호흡을 맞추거나 이들에게 맞는 실적을 조건으로 내세워 팀을 이룬다.

인천은 지리적으로 서울·경기와 가까워 이들이 손쉽게 공사를 따낼 수 있다.

이 때문에 인천지역 하도급 업체들의 지역 공사액 수주 비중은 23.6%에 그친다. 서울(66.1%), 경기(37.8%)와 비교하면 크게 떨어진다.

신청사 발주기관인 인천시종합건설본부는 이달 14일 신청사 건립사업과 관련해 대광건영 및 시공사들에게 지역업체 참여확대를 요청했다.

조흥수 전문건설협회 인천시회 회장은 "인천을 대표하는 상징적인 건출물인 신청사에 지역경제활성화를 위해 인천전문업체와 계약을 통해 상생협력해야 한다"고 말했다.

김상윤기자