“울산 하반기 예산 ‘건물짓기’만 집중”…시민단체 비판, 근거 들어보니

울산시의 하반기 예산이 건물짓기 등 토목·건축에만 집중됐다는 지적이 나왔다. 시민들이 체감하기 어려운 예산 배정이라는 비판이 나온 것이다.

울산시민연대는 “울산시 2025년 1차 추가경정예산은 1750억원으로, 토목·건축사업과 김두겸 울산시장의 공약사업 위주라는 점이 뚜렷했다”고 19일 밝혔다.

울산시민연대에 따르면 이번 추경에서 처음 편성된 사업의 총 예산은 972억원. 이 가운데 시 자체 예산으로만 추진하는 사업의 규모는 496억원이다. 시 자체 예산 신규 사업 중 가장 많은 예산이 투입된 분야는 ‘국토 및 지역개발(120억원)’이었다. 다음으로 문화관광(111억원), 환경(68억원), 교통(59억원) 등 순이었다.

추경 예산이 시민들의 피부에 와닿는 사업보다 건물을 짓는 사업에 집중됐다는 것이 지적의 핵심이다. 각 분야별로 예산이 많이 편성된 사업명을 살펴보면, 국토 및 지역개발에서 가장 많은 예산이 편성된 3개 사업은 울산역 복합환승센터 주변 기반시설 정비(27억원), 매곡공원 조성(27억원), 세계음식문화관 건립(19억원)이다. 문화·관광분야는 중구 문화의전당 주차장 확충사업(56억원), 울산시립미술관 옥외전광판 설치(14억원), 중구 십리대밭 대체축구장 조성(9억원)이고, 환경분야는 여천배수장 비점오염저감시설 설치공사(30억원), 태화강 남구 둔치 대형텐트 제작 및 설치(9억원), 태화강역~국제정원박람회장 연결통로 설치사업(8억원)이다. 울산시민연대 측은 “문화·관광, 환경으로 분류됐지만, 실제로는 건물을 짓고 시설을 만드는 토목 건축사업이 많았다”고 지적했다.

울산시민연대는 예산을 구분해보면 이러한 특징이 보다 두드러진다고 했다. 건설이나 시설공사비 등에 쓰이는 ‘시설비 및 부대비’로 분류되는 예산이 203억원으로 가장 많았다. 문수야구장에 유스호스텔을 짓는 사업은 이번 추경에서 20억원이 늘어난 32억원이 됐고, 김두겸 시장 취임 후 시작된 울산공업축제 예산은 이번 추경에서 4억원 늘어 28억원이 됐다. 반면, 시작장애인복지관 건립 등 사회복지 분야 사업 예산 규모는 20억원에 불과했다. 울산시민연대 관계자는 “특정 분야에 예산이 집중되면서 최근 2명 중 1명이 폐업할 정도로 어려움을 겪는 자영업자를 위한 사업 등 시민 지원은 부족한 것으로 보인다”고 말했다.

이에 대해 울산시는 “토목·건축 예산이 많이 들어갔다는 지적이 있지만, 나라에서 지원하는 사업을 포함한 전체 예산에서 시민들이 체감할 수 있는 복지분야는 526억원으로, 그 비중이 적지 않다”고 밝혔다.

울산=이보람 기자 boram@segye.com