공공·수익 '반반' 변경 없다…인천내항 재개발 순항할까

[인천 = 경인방송] 인천항 내항 1·8부두 재개발사업 추진이 9부 능선을 넘은 가운데, 아직까지 갑론을박이 펼쳐지고 있는 '토지이용계획(안)'에 대해 정부가 '변경 없음'을 공식화했습니다.

김하성 해양수산부 항만연안재생과장은 오늘(12일) 인천 중구 상상플랫폼에서 진행한 '인천항 내항 1·8부두 사업계획 공청회(주민설명회)'에 토론자로 참석, "(토지이용계획상) 공공성과 수익성 문제는 사업시행자·추진협의회 간 많은 논의를 거쳤다"며 이 같은 입장을 밝혔습니다.

인천항 내항 재개발사업은 2015년 대비 처리 물동량(2만6천97RT→1만4천673RT)이 절반 가까이 준 인천 내항의 항만 기능을 폐쇄하고, 주거·상업·관광·문화복합시설과 공원·도로·광장 등 기반시설을 갖춘 '여의도 크기' 해양문화공간으로 조성하는 내용입니다.

인천시와 인천도시공사(iH), 인천항만공사(IPA)가 약 6천억 원(시·iH 843억 원, IPA3천937억 원, 국비 283억 원)을 투입해 8개 부두 중 1·8부두(42만9천128㎡)를 먼저 재개발하고, 나머지 2·3·6부두와 4·5·7부두는 국가 항만계획 반영을 거쳐 2027·2030년쯤 순차 착공하는 게 목표입니다.

1·8부두 재개발사업은 지난 지난 4월 행정안전부 지방재정 중앙투자심사를 통과해 사업계획수립(해수부·시행자 지정 고시 포함)과 실시계획 승인만을 남겨둔 상태지만, '공공성 확대'를 주장하는 시민단체와 '수익성 부족'을 우려하는 업체·전문가 간의 이견은 아직까지 지속되고 있습니다.

토지이용계획(안)상 공공용지(21만5천561㎡·50.2%)과 매각·수익용지(21만3천567㎡) 비율이 유례없이 엇비슷해서인데, 이에 따라 최종 사업계획수립 이전 토지이용계획이 바뀔 수 있다는 관측이 상당수 제기됐지만 오늘 수립권자인 정부 관계자의 입장으로 사실상 없는 일이 됐습니다.

인천 중구 상상플랫폼에서 개최한 '내항 18부두 사업계획 공청회'. [사진=윤종환 기자]

다만, 관련한 우려가 이어지고 있는 만큼 지구단위계획이나 시설물 배치·규제 등 구체화 과정에선 양측의 의견을 모두 반영한 계획 마련이 불가피할 것으로 보입니다.

실제 오늘 토론에서 전찬기 인천대 도시공학과 명예교수는 "부산 북항재개발의 사례를 볼 때 사업비가 장차 1조 원 이상으로 늘어날 가능성이 있다"며 "사업이 중단될 수도 있는 만큼, 사업 재원 확보까지 고려해야 한다"고 세부 계획 수립 과정에서의 의견 반영 필요성을 강조했습니다.

하경식 연안항만엔지니어링사장도 "내항 재개발 사업의 목적은 단순히 바다를 개방한다는 측면보다는 '중구 원도심 경제 활성화'에 있다"며 "공원과 녹지 비율을 높이고, 건축물 밀도를 낮추는 게 능사가 아니"라고 같은 취지의 발언을 이어갔습니다.

또, 시민 권순호씨는 "고도 제한을 풀어 천편일률적 아파트를 짓는 게 내항 재개발의 의미인지도 다시 생각해야 한다"며 "(수익부지에서도) 인천 중구의 역사성을 살리는, 옛 향취를 조금 더 살리는 방향을 마련해 공공성을 더해주길 바란다"고 당부했습니다.

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