3개 기초시 출범…시청사·시의회 청사 확보 나섰다

동제주시, 기존 현 청사와 종합민원실에 시의회 입주
서제주시, 도청 2청사와 지방사료관에 시회의 마련
서귀포시, 1청사와 감사위원회 건물에 시의회 입주

제주특별자치도는 오는 8월 주민투표를 실시해 내년 7월 동제주시·서제주시·서귀포시 등 3개 기초시 출범을 목표로 하고 있다.

이에 발맞춰 행정시에서 시청사와 시의회 청사 마련을 위한 용역을 진행 중이다.

11일 제주시에 따르면 동제주시청은 현 제주시청 청사를, 동제주시의회는 종합민원실과 부속동에 의사당과 의원회관을 마련한다.

또한 서제주시청은 제주도청 2청사를, 서제주시의회는 2청사 1별관인 제주지방사료관(옛 북제주군의회)에 입주한다.

제주시 관계자는 "동제주시와 시의회는 현 제주시청과 옛 시의회 청사가 그대로 남아있지만, 집행기관과 감독기관이 통로로 서로 연결돼 견제와 권력 분립에 문제가 발생, 종합민원실과 부속동에 동제주시의회가 입주하게 됐다"고 말했다.

서귀포시는 기존 1청사를 시청사로 사용하고, 2청사에 있는 감사위원회 건물을 서귀포시의회로 활용한다. 이와 맞물려 감사위원회는 청사를 제주시로 이전할 방침이다.

서귀포시 관계자는 "공간에 여유가 많은 2청사를 활용하면 내부 수리 후 시의회 의사당과 의원회관 입주가 바로 가능하다"고 설명했다.

문제는 동제주시와 서제주시로 분할되는 제주시에 있다.

행정체제 개편 절차가 행정시→기초시→2개 기초시로 가면서 행정구역과 사무영역이 둘로 나눠져 행정전산망과 예산회계시스템을 제각각 구축해야 하며, 홈페이지 역시 기존 시스템을 활용하지 못하고 새로 설치해야 한다.

제주시 관계자는 "집 주소와 토지대장, 학군 등 지리적으로 구역이 둘로 나눠지고, 지방세 징수와 체납 관리, 각종 인허가 역시 각각 동제주시와 서제주시의 독립된 시스템에서 이뤄져야 하므로, 행정전산망과 홈페이지를 기존의 것으로 활용하지 못하고 새로 구축해야 한다"고 밝혔다.

양 행정시는 주민투표 결과에 따라 기초단체 설치가 확정되면 곧바로 신청사 확보를 위한 실시설계 용역에 착수한다. 사업비는 동제주시 1억5000만원, 서제주시 1억6000만원, 서귀포시 9000만원이다.

실시설계 이후 시청사와 시의회 등 총 6개 건물에 대한 리모델링과 청사명 현판 교체, 도로표지판 변경 등에 수 십 억원에서 수 백 억원이 소요될 전망이다.

조직설계 용역에서 도와 3개 기초시의 부서와 업무·정원을 재조정한 후 나눠지는 사무 배분은 3만5000여 건에 달한다.

특히, 동제주시와 서제주시로 법인격을 갖춘 새로운 2개의 기초단체로 나눠지는 제주시의 경우 민원 처리와 세수·체납 징수, 복지안전망, 가족관계등록, 토지대장, 부동산, 도로명 등에 새로운 전산망 구축과 변경· 정비가 필요해 막대한 예산과 상당한 시일이 소요될 전망이다.

제주시 관계자는 "기존 행정망과 시스템을 활용하지 못하고, 모든 업무와 자료는 새로 정비해야만 일을 할 수 있기 때문에 정상적인 행정업무까지 상당한 기간과 예산, 전담인력이 필요한 상황"이라고 호소했다.