재난현장 컨트롤타워 ‘자원봉사지원단’ 설치 추진
봉사자 효율적 배치 중복 방지
안전 확보 · 지자체 협력 강화
24일 정례회 2차 본회의 최종의결
울산에서 대규모 재난이 발생했을 때 통합자원봉사지원단을 통해 자원봉사자들의 효율적인 재난 수습과 체계성을 높이기 위한 조례가 추진된다. 전국 17개 광역시도 중에서는 울산에만 없는 조례다.
울산시의회는 강대길 의원(행정자치위·사진)이 '울산시 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영에 관한 조례안'을 대표 발의했다고 10일 밝혔다.
조례안은 통합자원봉사지원단 설치·운영, 지원단의 역할·구성, 단장의 임무·실무팀 편성, 재난상황 공유·보고, 활동평가·기록 등에 관한 사항을 담고 있다.
강대길 의원은 ″구·군이 감당하기 어려운 대규모 재난이 발생하면 현장에는 수많은 자원봉사자, 시민·사회단체가 도움을 주는 상황이 펼쳐지는 데 그동안 일원화된 지휘체계가 없다보니 자원봉사단체마다 중구난방으로 움직여 효율성이 떨어졌다"라며 "컨트롤타워 역할이 중요해짐에 따라 효율적인 운영을 위한 재난현장 통합자원봉사지원단 설치 근거를 마련하고자 한다"라고 취지를 설명했다.
조례가 제정되면 자원봉사의 컨트롤 타워 역할을 하는 통합자원봉사지원단이 설치돼 혼란스러운 재난 현장에서 자원봉사자들을 적절하게 배치할 수 있으며 평상시 자원봉사자들을 위한 여건이 마련될 것으로 기대된다.
조례안 주요내용으로는 울산시 재난안전대책본부장은 재난현장 통합지원본부 위치, 임시 주거시설의 유치, 자원봉사자 규모, 자원봉사자 교육훈련 장소 및 자원봉사자 휴식장소 확보 가능성 등을 고려해 통합자원봉사지원단을 설치할 수 있다.
또 단장은 울산시 자원봉사 업무를 담당하는 부서의 장과 울산시 자원봉사센터장을 공동단장으로 자원봉사자 간 활동의 중복 방지 및 자원봉사자의 효율적 배치를 위한 자원봉사자 운영을 조정할 수 있도록 규정했다.
이 밖에 지원단에는 상황총괄팀, 대외협력팀, 현장파견팀, 자원지원팀 등을 두고 자원봉사자를 지원하며, 지원단 운영의 제도적 보완 및 자원봉사활동의 진흥을 도모하기 위해 자원봉사자의 인력투입현황, 자원봉사활동 우수사례, 애로사항 등을 기록할 수 있도록 했다.
강대길 의원은 "이번 조례 제정으로 울산 지역의 재난 대응에 있어 자원봉사자 간 활동 중복을 줄이는 등 인력 배치 조정, 자원봉사자의 안전 확보, 구·군 협력을 강화해 보다 효율적이고 적극적인 재난 예방·수습 등에 도움이 되길 바란다"라고 했다.
관련 조례안은 재난 및 안전관리 기본법에 근거해 현재 서울, 부산, 대구 등 16개 광역자치단체가 제정해 놓고 있으며 울산지역 5개 구군에도 관련 조례안에 모두 마련돼 있다.
한편 이번 발의에는 공진혁, 홍성우, 김종훈, 천미경, 이장걸 의원 등이 참여하고 있다.
이번 조례안은 11일 행정자치위원회에서 심사 후 오는 24일 열리는 제257회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
강태아 기자 kt25@iusm.co.kr