인천시 제2의료원 설립·종합병원 보강 ‘투트랙’

다음 달에 의료원 예타 재신청 2차 병원 병상 늘리기 팔 걷어 공공의료 인프라 확충 총력전

인천 제2의료원 위치도(왼쪽)와 조감도./인천시 제공

인천시가 공공의료 인프라 확충에 속도를 내고 있다. 시는 제2의료원 설립을 재추진하면서 상급종합병원 기능 전환과 병상 감축에 대비한 지역 2차 종합병원 보강도 모색 중이다.

28일 보건복지부와 시에 따르면 정부는 상급종합병원을 중증질환 전문기관으로 재편하는 '상급종합병원 구조전환 지원사업'을 추진 중이다.

인천에서는 인천성모병원과 가천대 길병원, 인하대병원 3곳이 이 사업에 참여해 2027년까지 병상 감축 체제로 전환할 계획이다. 또 수도권 병상 과잉 해소를 위해 신규 병상 설치를 제한하는 병상 수급관리계획도 다음 달부터 본격 시행한다.

인천은 300만 명이 넘는 인구를 보유했지만 지역 내 2차 종합병원은 19개소에 불과해 의료 접근성이 취약한 실정이다.

특히 공공의료기관의 의료서비스 점유율은 2.9%로 전국 특별·광역시 중 최하위권에 머물고 있으며, 인구 10만 명당 공공병상 수 역시 45.2병상으로 울산에 이어 두 번째로 낮다.

이에 따라 시는 부평구 캠프마켓 부지에 400병상 규모의 제2의료원 설립을 추진했다.

그러나 지난해 9월과 11월 두 차례에 걸쳐 복지부에 제출한 예비타당성 조사는 병상 과잉과 기존 인천의료원의 적자경영 사례, 인천의료원과 이격거리(4.5㎞ 이내) 등이 문제로 지적되면서 기획재정부의 문턱을 넘지 못했다.

시는 복지부의 보완 요청에 따라 항목별 대응 방안을 마련하고 있으며, 복지부와 사전 협의를 거쳐 이르면 다음 달 말 제2의료원 설립을 위한 예타를 재신청할 계획이다.

또 울산과 광주 등 의료원 설립을 추진했던 타 도시들의 사례를 분석해 대응 논리를 보강하기로 했다. 시는 이들 도시도 병상 과잉과 재정 문제로 예타를 통과하지 못하고 추가 대책을 마련 중인 점에 주목한다.

이와 함께 시는 상급종합병원의 병상 축소가 가시화되면서 지역 2차 종합병원의 역할 강화에도 적극 대응한다는 전략이다. 지역 내 일부 2차 종합병원이 병상 확충을 위해 신청을 준비 중인 만큼 이를 계기로 2차 종합병원의 역할 강화 방안을 마련하겠다는 구상이다.

시 관계자는 "제2의료원 예타 재신청을 준비 중이고, 복지부와 수시로 논의를 하고 있다"며 "전체 병상 정상 수급은 아직 본격적으로 시작되지 않았지만 병원급 전체를 대상으로 지역별로 통합 관리하는 중"이라고 말했다.

김다인 기자 d00n@kihoilbo.co.kr