광교신도시 성공 안착 열쇠는… 주거·교통·여가 ‘고도화 [집중취재]

동용인과 서수원 연결하는 흥덕~하동간 도로. 경기도 제공

광교신도시는 지난 2005년 개발계획 승인 후 지난해 12월31일 국토교통부의 광교지구 택지개발사업 준공일자 공고로 마무리됐다. 그러나 최근 도시개발 및 도시계획의 패러다임이 직(Work), 주(Live), 락(Play) 개념 중심으로 변화하고 있는 만큼 광교신도시가 경기 남부권의 행정중심지이자 자족도시로 발돋움하기 위해서는 주거와 생활, 여가 등의 기능 고도화가 필요하다는 게 지역의 중론이다.

신분당선 연장선공사. 경기도 제공

■ 반복되는 상습 정체…혼잡한 교통

광교신도시는 경기도청이 있는 중심 도시 수원의 행정·첨단산업 중심 자족 기능과 함께 서울집중형에서 탈피한 독자도시로서 개발되는 것이 목적이었다. 이에 수도권 서남부, 동남부와 수원시가지를 연계하는 데 중점을 둔 순환형 교통망을 갖추는 방향으로 개발됐다. 영동고속도로는 동서 방향으로 관통하고 있으며, 동쪽으로는 용인서울고속도로가 지나가고 있다.

당초 기존 신도시와 달리 서울 출퇴근 수요를 최대한 억제하는 방향으로 광역교통대책을 마련하고자 했으나 신분당연장선이 개통되면서 강남까지 약 30분, 신사역까지 약 40분 내로 접근할 수 있어 출퇴근 시간도 단축됐다. 신분당선 연장선이 신도시 구역을 관통하고 있으며, 상현역과 광교중앙역, 광교역 등 3개 역이 자리 잡고 있어 종전 목표와 달리 서울로의 출퇴근이 오히려 편해졌다.

여기에 계획인구 대비 실 거주 인구가 많아지면서 광교지구 내 교통도 혼잡해졌다. 지난 2023년 8월부터 지난해 7월까지 광교지구 주민들이 제기한 민원은 총 668건으로 이 중 주차장 부족, 불법주정차, 보행 및 도로 시설물 등 교통과 관련된 민원이 476건(71.2%)으로 가장 많았다.

수원교통정보 상에서도 광교지구 주변 도로의 상습 정체를 확인할 수 있다. 광교로, 광교호수공원로, 도청로, 동수원로, 센트럴타운로, 센트럴타운로22번길, 월드컵로, 창룡대로, 혜령로 등 광교신도시 곳곳에서 교통혼잡이 발생한다.

또 외부 방문객이 집중되는 주말 등 공휴일에는 광교카페거리, 광교호수공원, 광교법조타운 등을 중심으로 교통혼잡 및 불법주차 문제가 고질적으로 자리잡은 상태다.

광교 야간 전경. 경기도 제공

■ 천정부지 집값, 높은 생활물가

경기도청, 경기도교육청, 수원고등법원 등 공공기관이 모여들면서 경기 남부권 행정타운으로 자리 잡은 광교신도시의 집값 역시 천정부지로 높아지는 중이다.

집값이 가파르게 상승하면서 수원 내 아파트 평당 시세도 큰 차이를 보인다. 지난해 7월 기준 수원 아파트의 지역구별 평당 시세를 보면, 광교지구가 포함된 영통구가 4천475만원으로 가장 높다. 뒤이은 장안구(3천103만원), 팔달구(3천101만원), 권선구(2천195만원)에 비해 1천만원 이상 비싸다.

국토교통부 실거래가 공개시스템상 ‘광교 중흥 S-클래스’의 경우 현재 매물가격이 15억7천만원에서 17억5천만원으로 형성돼 있다.

생활물가도 차이를 보인다. 2월 외식비 물가동향을 살펴보면 짜장면 한 그릇의 평균 가격이 팔달구 6천950원, 장안구·권선구가 6천500원으로 6천원대에 형성돼 있는 것과 달리 영통구는 7천150원이다. 의복수선료나 목욕료와 같이 개인 서비스 요금도 영통구가 가장 높다.

이 같은 수치는 광교를 수원과 동떨어진 별개의 주거 공간으로 인식하게 하는 결과로 이어지고 있다. 수원 안에 도시별 빈부격차가 자리잡으면서 점점 더 유입 주민들이 특정 계층으로 한정될 수 있다는 얘기기도 하다.

또한 현재 광교신도시 내 자리한 인프라 대비 불필요할 정도로 집 값이 인상됐다는 게 부동산 업계의 중론이기도 하다.

광호수공원 전경. 경기도 제공

■ 여가·관광 명소화와 먼 광교호수공원

수원시정연구원에 따르면 수원시 도시공원 면적은 13.37㎢, 전체 면적 대비 11.03%를 차지한다. 그 중 영통구는 도시공원 조성 면적과 1인당 공원면적이 가장 높은 지역으로, 공원녹지 만족도가 높게 나타났다.

공원 조성 비율을 살펴보면 영통구 18.0%, 팔달구 13.0%, 권선구 9.4%, 장안구 6.8% 순이다. 1인당 공원면적도 영통구가 13.4㎡로 가장 높다. 공원녹지 만족도에 대해 매우 만족하는 비율 또한 영통구가 12.9%로 가장 높다.

특히 수원 시민이 생각하는 가장 매력적인 명소에 대한 응답에는 광교호수공원(29%)이 1순위로 꼽혔다. 이어 수원화성(22.2%), 만석공원(4.3%), 광교산(4.2%) 등 순이었다.

다만 광교신도시 내에서 광교호수공원이 가장 많이 알려진 여가·관광명소이지만, 수원시 내 다른 명소에 비해 인식 수준이 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 지난해 1월부터 10월까지 수원시정연구원이 네이버에 작성된 상위 300개의 게시글을 분석한 결과, 수원화성 게시글이 254개인 것에 비해 광교호수공원 게시글은 84개에 그쳤다.

또 광교호수공원 이용 연령대 역시 청년층보다는 장년층과 노년층에 집중돼 있다. 광교호수공원의 일평균 유동 인구를 연령대별로 살펴보면 장년층(40~50대)과 노년층(60대 이상)이 약 60%에 달하는 것으로 분석됐다.

이에 광교호수공원이 전 연령의 시민이 체감할 수 있는 공간으로 자리 잡기 위한 방안이 필요하다는 목소리가 나온다.

전문가 제언 “대중교통망 개선하고 일자리 확충해야”

김현수 단국대 도시계획부동산학부 교수. 본인 제공

김현수 단국대 도시계획부동산학부 교수는 광교신도시의 우수한 인프라를 많은 시민들이 이용하기 위해서 ‘대중교통 중심 도시’로 개편해야 한다고 강조했다.

김 교수는 “광교신도시가 가지고 있는 우수한 기반 즉 일자리, 공원, 쇼핑 시설 등을 다른 지역에서도 쉽게 이용할 수 있도록 해줘야 한다”며 “이를 위해 대중교통망 개선이 먼저 필요하다”고 제언했다.

그는 “개인 승용차보다는 대중교통인 버스나 철도 중심으로 개편돼야 불법주차나 교통 혼잡 문제를 해결할 수 있다”며 “수도권광역급행철도(GTX) C라인과 인동선 라인 개통 시 지하철역과 연계해 다른 노선이나 교통수단으로 갈아탈 수 있도록 만든 환승 시설을 잘 만들어줘야 한다”고 설명했다.

지하철역에 비해 서울 방향 광역버스나 다른 시내로 이동할 수 있는 버스 노선이 빈약한 점도 지적했다. 그는 “기존 버스 노선이 전부 원도심 중심으로 돼 있어 연결이 잘 안된다”며 “광교 신도시로 가기 위해 개인 차량을 이용해야 하는 불편함을 줄이기 위해서는 버스노선을 늘려야 한다”고 주장했다.

광교신도시의 집값을 안정화하기 위해서는 주택 공급의 용적률을 높여야 한다는 의견도 제시했다. 김 교수는 “광교신도시의 경우 공원 녹지를 넓히면서 집값이 급격하게 상승해버린 경우에 해당한다”며 “집값을 적정 수준으로 낮추기 위해서는 용적률을 올리거나, 공원 녹지를 줄이는 장치가 필요하다”고 말했다.

그러면서 “광교신도시의 공원 및 녹지 체계는 강점이지만, 접근성이 떨어진다”며 “공원을 무조건 넓히는 양적인 개념의 녹지 계획에서 벗어나 자전거나 보행으로 접근하기 편리한 선형 녹지를 연결해 이용객을 확충해야 한다”고 덧붙였다.

마지막으로 김 교수는 광교신도시가 성공적인 자족도시로서 평가받기 위해 ‘일자리’가 확충돼야 한다고 조언했다. 그는 “수준 높은 기업이 들어와서 돈을 많이 버는 종사자가 많이 거주할수록 도시는 번영한다”며 “좋은 기업을 유치해 양질의 일자리가 제공될 수 있도록 하는 것이 지자체의 역할”이라고 말했다.

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https://www.kyeonggi.com/article/20250216580234

오민주 기자 democracy555@kyeonggi.com