‘백약이 무효’ 日 도쿄 집중… “29년 연속 전입 초과”

지방을 살려 인구를 분산시키려는 일본 정부의 줄기찬 노력에도 ‘도쿄일극집중’(東京一極集中)이 지난해에도 반복된 것으로 나타났다. 코로나19 사태로 일시적인 인구분산이 나타났으나 지난해 수도권 전입자 수는 코로나19 사태 이전 수준으로 돌아갔다. 

일본 총무성은 31일 2024년 인구이동보고서를 발표해 도쿄권(도쿄도, 가나가와현, 사이타마현, 지바현)의 전입자가 전출자보다 13만5843명 많았다고 밝혔다. 2023년과 비교하면 초과폭이 9328명 늘었다. NHK방송은 “도쿄권 전입초과는 외국인을 포함한 집계를 시작한 2014년 이래 11년 연속”이라며 “일본인으로 한정하면 29년 연속 전입초과”라고 전했다. 

31일(현지시각) 일본 도쿄의 유명 재래시장 '아메요코'에 새해를 앞둔 방문객들이 모여들어 문전성시를 이루고 있다. AP뉴시스

주목되는 점은 코로나19 사태 이전 수준으로 전입초과 폭이 확대됐다는 점이다. 도쿄권의 전입초과자 수는 3년 연속 전년 보다 많아 코로나19 사태 이전 2019년 14만8783명 수준으로 되돌아 왔다. 코로나19 사태 당시에는 밀집을 꺼려 대도시가 많은 수도권을 빠져 나가는 사람들이 늘고, 재택근무도 증가하면서 인구분산이 확인됐다.  

도쿄권 이외에는 오사카권이 2679명의 전입초과를 보였다. 현재 방식의 집계가 시작된 2014년 이후 처음으로 전출초과에서 전입초과로 바뀐 것이다. 나고야권은 전출초과 1만8856명인 것으로 파악됐다. NHK는 “(광역지방자치단체인) 도도부현 중 7개가 전입초과, 40개가 전출초과였다”며 “전출초과자 수가 가장 많은 곳은 히로시마현으로 1만711명을 기록했다”고 전했다. 

무라카미 세이치로 총무상은 “과도한 도쿄 일극집중 진전은 일본 전체에 있어 긴급한 과제”라며 “이시바 시게루 정권에게 ‘지방창생 2.0’은 가장 중요한 정책”이라고 강조했다.

도쿄=강구열 특파원 river910@segye.com