트럼프, 친위체제 구축 돌입… ‘국경 차르’ 호먼 지명 [트럼프 2기 시대]

와일스 백악관 비서실장 후 두 번째 발탁
“국경 총괄 직책으로 행정부 합류” 밝혀
불법체류 추방 국토안보부 장관 거론
“2025년 취임 첫날 최대 규모의 추방 개시”
공화당엔 2기 내각 ‘상원 무인준’ 요구
야당·언론 견제없이 충성파 구성 포석

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 1기 집권 당시 이민세관단속국(ICE) 국장 직무대행을 맡았던 톰 호먼(사진)을 국경 총괄 직책으로 임명하며 행정부를 친위인사로 채우는 행보에 본격 시동을 걸었다. 트럼프 당선인은 행정부 구성에 속도를 내기 위해 의회 상원의 인준 없이 각료 인준이 가능하도록 협조해달라고 공화당을 압박하고 나섰다.

11일(현지시간) 미국 CNN방송 등에 따르면 트럼프 당선인은 이날 자신이 설립한 사회관계망서비스(SNS)인 트루스소셜에 “전 ICE 국장이자 국경통제의 강력한 찬성자인 톰 호먼이 우리의 국경을 총괄하는 직책(‘국경 차르’)으로 트럼프 행정부에 합류할 것임을 알리게 돼 기쁘다”고 밝혔다. 호먼은 트럼프 1기 행정부 출범 후 국토안보부 산하 불법체류자 단속 전담 기관인 ICE의 국장 대행을 맡아 반이민 정책의 선봉장 역할을 맡았던 인물이다. 트럼프 당선인이 구체적인 직위를 밝히지 않았지만 호먼은 국경 경비 강화와 불법체류자 추방 공약을 실행할 국토안보부 장관으로 임명될 가능성이 거론된다.

새로 출범할 행정부의 고위직 관리에 대한 발탁 사실을 공개적으로 알린 것은 수지 와일스 공동선거대책위원장을 백악관 비서실장으로 임명한 데 이어 두 번째다. 트럼프 당선인은 다른 장관들보다 먼저 국경 총괄 책임자를 발표하며 불법이민 문제에 대한 대응을 공약 중 최우선으로 삼고 있다는 점을 지지자들에게 어필했다.

불법 이주민들이 미국의 한 국경지역에서 붙잡힌 모습. 로이터연합뉴스

트럼프 당선인은 호먼이 정확히 어떤 직무를 맡게 될 것인지는 구체적으로 언급하지 않았다. 다만, “나는 톰을 오랫동안 알았는데 국경을 통제하고 감시하는 데 그보다 더 적합한 인물은 없다. 그는 또한 모든 불법 체류자를 추방하는 일도 총괄할 것”이라면서 호먼이 수행할 국경 관리의 핵심이 ‘통제와 추방’임을 재확인했다. 취임 직후 호먼을 중심으로 이민자 추방 정책이 본격화할 것으로 보인다. 캐롤라인 래빗 정권 인수팀 대변인은 이날 미국 폭스뉴스와의 인터뷰에서 트럼프 당선인이 취임일인 내년 1월20일 미국 역사상 최대 규모의 불법 이민자 추방을 개시할 것이라고 밝혔다.

와일스와 호먼 외에 아직 2기 행정부 주요 직위 인선은 하마평만 무수한 상황이다. 행정부 대부분 직위가 ‘마가’(MAGA·미국을 다시 위대하게)로 상징되는 트럼피즘을 강력하게 밀어붙일 소신파들로 짜일 것이라는 의견이 지배적이다. 1기 임기 중 행정부 주요 인사들과 갈등을 빚었던 전례가 많았던 만큼 자신에 대한 ‘충성심’은 인선의 중요한 기준이 될 것으로 보이며 특히 법무부 장관은 자신을 사법리스크로부터 보호하고 검찰권을 정적을 위해 거침없이 휘두를 ‘절대적 충성분자’를 고를 것으로 예상된다. 영국 BBC에 따르면 법무부 장관 후보로는 에일린 캐넌 플로리다남부 연방지방법원 판사, 제프리 클라크 전 법무부 환경자연자원 담당 차관보, 켄 팩스턴 텍사스주 법무부 장관 등의 이름이 거명된다.

트럼프 당선인은 이날 트루스소셜에 올린 글에서 공화당의 상원 원내대표 선거와 관련해 “미국 상원에서 지도부가 되고자 열망하는 공화당 상원의원은 누구든지 반드시 상원에서의 ‘휴회 임명’에 동의해야 한다”고 적기도 했다. 충성파를 야당과 언론의 견제 없이 주요 직위에 순조롭게 임명하기 위해 상원의 인준권한을 회피할 수 있도록 협조해달라고 공화당 원내대표 선거 출마자들을 압박한 것이다. 미국 헌법은 대통령이 상원 휴회 중에 생기는 결원을 임명할 수 있는 권한을 부여하고 있으며 이를 통해 임명된 직위는 의회 정식 인준이 없더라도 최대 2년까지 인정된다.

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인. 로이터연합뉴스

이에 대해 공화당 상원 원내대표 선거에 출마한 존 튠(사우스다코타), 존 코닌(텍사스), 릭 스콧(플로리다) 상원의원 등은 기본적으로 동의한다는 뜻을 일제히 밝혔다.

다만, 상원은 대통령의 휴회 임명을 막기 위해 실제 회의가 진행되지 않더라도 임시회를 관행적으로 소집해왔다. 또한, 상원이 회기를 휴회하기 위해서는 결의안을 처리해야 하며 이 때문에 민주당이 필리버스터 제도를 활용해 반대할 경우 이를 원천적으로 막을 수 있다고 CNN은 전했다.

서필웅 기자 seoseo@segye.com