"쿠팡 새 상생안 내놔야"…배달 수수료 합의 결렬시 입법(종합2보)

정부, 평균 중개수수료 6.8% 등 원칙 제시
"배민안, 수수료 인하·배달비 상승 아쉽다"
"쿠팡이츠안, 인하폭은 작고 배달비 올려"
최종안 제출 후 추가 협상 회의 가능성
공정위, '수수료 인상·최혜 대우' 제재 속도

[서울=뉴시스] 정병혁 기자 = 3일 서울시내 한 주택가에 음식배달 종사자들이 배달을 위해 오토바이를 타고 이동하고 있다. 배달플랫폼 업계가 무료배달 정책을 펼치면서 '배달의민족·요기요·쿠팡이츠' 이른바 빅3가 경쟁을 펼치고 있다. 지난달 쿠팡이츠가 이커머스 몰 쿠팡의 유료 멤버십 회원에 한해 배달 서비스를 무제한 무료로 제공하겠다고 나서자, 배달의민족도 '알뜰배달' 주문을 대상으로 하는 무료배달 정책을 실시했다. 2024.04.03. jhope@newsis.com

[세종=뉴시스]손차민 여동준 기자 = 배달플랫폼과 입점업체가 배달 수수료 등 상생안을 도출하기 위해 노력했지만 사실상 합의가 불발됐다.

이에 배달플랫폼-입점업체 상생협의체는 배달의민족과 쿠팡이츠에 오는 11일까지 최종 상생안을 제시하도록 요청했다. 특히 쿠팡이츠가 제시한 상생안은 중재 원칙과 거리가 있다고 보고 기한 내 새로 상생안을 마련할 것을 촉구했다.

정부는 새롭게 마련될 상생안으로도 합의가 이루어지지 않을 경우, 결국 입법에 나설 방침이다.

이정희 상생협의체 위원장은 8일 브리핑을 열고 "수수료 문제는 합의하지 못했다"며 "여전히 입점업체와 배달플랫폼의 상생안이 차이가 컸고, 배달플랫폼들에게 좀 더 상생 의지를 좀 더 보여줄 것을 요청했다"고 설명했다.

그러면서 "11일까지 쿠팡이츠에게는 공익위원들이 제시한 중재 원칙에 가까운 수준의 상생방안을 새롭게 제시할 것을 요청했다"며 "배달의민족에게는 현재 상생방안에 대해서 개선할 부분이 없는지 검토를 요청했다"고 부연했다.

결국 수수료 문제에 대한 최종 합의는 오는 11일 배달앱에서 제시하는 상생안에 달려있다. 상생안이 중재 원칙에 부합하고, 서로 협의점을 찾을 만 하면 추가 협상이 이어질 것으로 보인다.

이 위원장은 "공익위원들이 볼 때 상생 테이블에 올릴 수 있는 정도라고 판단되면 회의를 한번 열어 합의할 것"이라며 "수수료 (합의가) 결렬됐을 경우에 일단 쟁점별로 합의된 부분들은 시행하는 것으로 의견을 모았다"고 밝혔다.

이어 "'최종 결정을 내릴 거냐' 부분들은 최종적으로 한번 고민을 해야 되지 않을까 싶다"고 덧붙였다.

[서울=뉴시스] 김명원 기자 = 이정희 배달플랫폼-입점업체 상생협의체 위원장이 8일 오전 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 배달플랫폼-입점업체 상생협의체 논의 결과에 대해 브리핑을 하고 있다. 2024.11.08. kmx1105@newsis.com

배달의민족과 쿠팡이츠는 현재 중개수수료를 9.8% 부과하고 배달비는 1900~2900원을 받고 있다. 양사는 중개수수료를 차등 인하하는 대신 배달비를 일부 인상하는 방안을 제시했다.

배달의민족은 배달의민족과의 거래액을 기준으로 상위 30% 입점업체에는 중개수수료 7.8%·배달비 2400~3400원을 부과하고, 상위 30~80%에 대해서는 중개수수료 6.8%·배달비 2200~3200원을 부과하겠다고 했다. 또 나머지 80~100%에 대해서는 중개수수료 2.0%·배달비 1900~2900원을 부과하겠다고 했다.

다만 배달의민족은 쿠팡이츠가 동일한 수준의 상생안에 참여해야 한다는 조건을 걸었다.

쿠팡이츠는 쿠팡이츠와의 거래액을 기준으로 상위 10%에 대해서는 중개수수료 9.5%·배달비 2900원 및 할증비용을 부과하고 상위 10~20%에 대해서는 중개수수료 9.1%·배달비 2900원 및 할증비용을 받겠다고 했다.

상위 20~50%에는 중개수수료 8.8%·배달비 2900원 및 할증비용을 받고 상위 50~65%에는 중개수수료 7.8%와 배달비 2900원, 상위 65~80%에는 중개수수료 6.8%와 배달비 2900원, 상위 80~100%에는 중개수수료 2.0%와 배달비 2900원을 부과하겠다고 제시했다.

배달료를 기본거리인 1.5㎞ 초과 시 100m당 100원 할증하고, 악천후 시 배달비를 약 1000원 더 받겠다는 것이다.

[서울=뉴시스] 김명년 기자 = 6일 빅데이터 아이지에이웍스의 모바일인덱스에 따르면 국내 주요 배달앱 3사(배민·요기요·쿠팡이츠) 지난달 이용자 수가 1년 전보다 261만명 감소했다. 배달앱들의 할인경쟁에도 탈 배달앱 현상이 지속되는 분위기다. 이날 오후 서울 강서구의 한 음식점 앞에 배달앱 3사 스티커가 붙어있다. 2023.07.06. kmn@newsis.com

공익위원들은 배달의민족과 쿠팡이츠에 중재원칙에 부합하는 안을 제시할 것을 거듭 요청했으나 끝내 부합하는 수준의 상생안이 나오지 않았다고 판단했다.

상생협의체는 중개수수료율 평균이 6.8%를 넘지 않도록 하고 하위 20%에 대해서는 중개수수료 2%를 적용하며 최고 중개수수료율을 현 수준인 9.8%보다 낮게 하는 중재 원칙을 세웠다.

이외에도 배달비는 현 수준인 1900~2900원 정액제를 유지하고, '무료배달'을 사용한 홍보를 중단하는 등의 조건을 걸었다.

공익위원들은 배달의민족가 중개수수료를 인하하면서 배달비를 상승시키고 타사의 상생방안 시행 여부를 조건으로 건 점을 아쉬운 점으로 평가했다.

쿠팡이츠의 제안에 대해서는 수수료율 인하 수준이 낮고 중개수수료를 인하하면서 배달비를 상승시킨 점을 부족한 점으로 봤다.

[서울=뉴시스] 최동준 기자 = 진보당이 29일 서울 송파구 배달의민족 본사 앞에서 중개수수료 인하 촉구 기자회견을 하고 있다. 2024.10.29. photocdj@newsis.com

이에 공익위원들은 11일까지 쿠팡이츠에게는 공익위원들이 제시한 중재 원칙에 가까운 수준의 상생안을 새로 제시할 것을 요청했고, 배달의민족에게는 상생안에 대해 개선이 필요한 부분이 없는지 검토할 것을 요청했다.

입점업체 측이 수수료 인하 외에 요구한 ▲소비자 영수증 표기 개선 ▲멤버십 혜택 제공 조건 운영 방침 변경 ▲배달기사 위치정보 공유 등은 합의에 이르렀다.

하지만 영수증 표기 개선은 관련해서는 오는 11일 수수료 관련 상생안이 도출되지 않으면 시행하지 않는다.

정부는 향후 입점업체 측에서 요구한 공공배달앱 활성화와 지속가능한 상생기반 마련 등을 위해 노력하기로 했다.

공공배달앱 활성화를 위해서는 공공배달앱 통합앱을 구축·홍보하고 온누리상품권이 등록·사용될 수 있도록 전통시장 카테고리를 마련할 경우 적극 협조할 예정이다.

지속가능한 상생기반 마련을 위해서는 이해관계자 간 상시 소통을 위한 기반 마련을 검토하고 입점업체 실태조사 개편과 배달플랫폼 맞춤 동반성장평가를 실시한다는 방침이다.

[서울=뉴시스] 김명원 기자 = 이정희 배달플랫폼-입점업체 상생협의체 위원장이 7일 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 열린 배달플랫폼-입점업체 상생협의체 제11차 회의에 참석해 논의를 진행하고 있다. 2024.11.07. kmx1105@newsis.com

정부는 오는 11일을 마지노선으로 보고 최종 합의를 추진한다. 만일 합의가 결렬될 경우엔 입법에 나설 방침이다.

정부 관계자는 "상생안 도출이나 합의가 최종 결렬되면 관계 부처와 긴밀하게 협의해서 후속 방안을 논의할 예정"이라며 "다만 입법 계획은 확정된 건 없다"고 설명했다.

그러면서 "지배적 플랫폼 사업자의 반칙 행위를 차단하기 위한 공정거래법 개정안이 국회에 발의된 바 있다"며 "조속한 처리를 위해 노력하겠다"고 부연했다.

아울러 현재 공정거래위원회가 조사 중인 배달앱 사건에 대한 제재에 속도가 붙을 것으로 보인다.

앞서 지난 7월 공정위는 중개 수수료를 인상한 배민과 요기요, 쿠팡이츠 등 배달앱을 대상으로 현장조사에 나선 바 있다.

또 공정위는 배민에 대해 '최혜 대우' 혐의가 있는지도 현재 살펴보고 있다. 음식을 다른 배달앱보다 비싸게 팔 수 없도록 입점업체에 강요했다는 의혹이다.

정부 관계자는 "상생 협의체 논의와 연관된 수수료 인상, 최혜 대우 요구 등 관련 사건이 있다"며 "공정위 역량을 집중해서 신속히 처리하고 결론을 빨리 내리게 될 것"이라고 밝혔다.

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