강원도교육청, 전교조 강원지부에 2021년도 단체협약 실효 통보

핵심요약

단체교섭권의 범위, 본질에 벗어난 단체협약조항, 교육청 권한과 정책 실현, 학교의 자율성 제한
교원의 임금과 근무조건, 복리후생 관련된 조항은 계속 유지
신 교육감, 서로 존중되는 올바른 노사관계 구축 위해 최선 다 할 것

신경호 강원특별자치도교육감은 지난 28일기자회견을 열고 "2021년도 강원도교육청과 전국교직원노동조합강원지부가 체결한 단체협약의 효력이 지난해 10월 15일 이후 상실되었음을 전교조강원지부에 통보했다"고 밝혔다. 강원도교육청 제공

강원도교육청이 전교조 출신인 민병희 전 강원교육감 시절에 체결된 단체협약 효력이 상실됐다고 전교조 강원지부에 28일 통보했다.

신경호 강원특별자치도교육감은 이날 기자회견을 열고 "2021년도 강원도교육청과 전국교직원노동조합강원지부가 체결한 단체협약의 효력이 단체협약 부칙 및 관계 법률에 의거해 지난해 10월 15일 이후 상실되었음을 오늘 전교조강원지부에 통보했다"고 밝혔다.

강원도교육청은 교원노조법 제6조 제1항에 근거해 2021년도 전교조강원지부와의 단체협약 사항 중 교원의 경제적․사회적 지위 향상과 관련이 없고 교육과정 등 도교육청의 정책결정에 관한 사항, 도교육청의 본질적․근본적 권한을 침해․제한하는 조항에 대해 지난해 6월 13일 갱신 요구했다.

강원도도교육청과 전교조강원지부는 2023년 단체 교섭을 위해 교섭소위원회 8회, 본교섭 2회에 걸쳐 진행했지만 잠정적으로 합의된 안건은 5.2%이다.

강원도교육청이 2021년도 단체협약 사항 중 삭제(수정)을 요구한 안건이 430건, 전교조강원지부가 신설 요구한 안건이 89건으로 핵심 안건은 519건이며 이중 2024. 6. 25. 제8차 교섭소위원회까지 잠정 합의한 안건은 27건(5.2%)이다.

강원도교육청과 전교조강원지부와의 2021년도 단체협약 부칙 제1조 및 제2조에 의거 단체협약의 유효기간이 1년이며 도교육청과 전교조강원지부 중 일방 당사자가 유효기간 만료 30일 전에 갱신요구안을 제출해 교섭이 진행되면 기존 단체협약이 갱신되지 않아 효력이 상실된다.

2021년도 단체협약은 유효기간 만료 30일 전에 어느 일방의 갱신 요구가 없었기 때문에 지난 2022년 7월 15일 에 갱신됐었다. 이후 도교육청은 전교조강원지부로 지난해 6월 13일 갱신 요구를 했고 부칙 제2조에 의해 2021년도 단체협약은 갱신이 되지 않아 지난해 7월 15일에 유효기간이 만료됐다. 유효기간이 만료된 이후에는 관계 법률에 따라 3개월 동안 효력이 지속되다가 2023. 10. 15.을 기준으로 최종적으로 효력을 상실한 것이다. 다.

신경호 강원도교육감은 "전교조 출신 전임 교육감 시절에 체결된 단체협약은 교원노조법에 명시된 단체교섭권의 범위와 본질에서 벗어난 것으로 이로인해 교육청이 본연의 권한을 행사하고 정책을 펼치기에 많은 어려움이 있어 고민 끝에 단체협약 실효를 통보하게 되었다"며 "실효 통보 이후에도 교원의 임금과 근무조건, 그리고 복리후생와 관련된 조항은 계속 유지되므로 선생님들에게는 어떠한 피해도 가지 않을 것이다. 노조가 정당하게 요구할 수 있는 교원노조법에 명시된 단체교섭권의 범위 내에서는 충분히 타협하고 합의할 수 있다"고 밝혔다.

또한 "앞으로 상식과 원칙, 공정의 토대 위에서 교육청과 학교의 당연한 권한과 교원의 지위 향상을 위한 노조의 정당한 요구가 서로 존중되는 올바른 노사관계 구축을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.

이에 대해 전교조 강원은 "단체협약은 학생들을 위한 제대로 된 강원교육을 위해서도 꼭 필요한 일이며 일방적인 실효 선언은 1만6천 강원 교사들을 기만하는 행태다"고 주장했다.

또 "단체협약은 노동자의 근무조건 등을 규정하고자 양측의 의무를 노사 간 자치적으로 정해 체결하는 것으로 도 교육청에 유리한 해석을 받아오는 것이 우선이 아니라 지속해서 합의해온 해석 범위가 우선하는 것"이라고 말했다.

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강원CBS 진유정 기자 jyj85@cbs.co.kr

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