내포인구 4만 돌파했지만… 갈 길 먼 '10만 도시'

'수도권 공공기관 이전', 혁신도시 지정 후 4년이나 지지부진… 올해도 불투명

충남도가 '내포혁신도시'에 마련한 '제2차 수도권 공공기관 이전' 부지. 김동근 기자

충남 내포신도시를 '혁신도시'를 지정한 뒤 후속절차가 '전무'한 것으로 나타났다.

개막 12년이 지나도록 달성하지 못한 '인구 10만 도시'를 실현하기 위해선 4년여 동안 지지부진한 '수도권 공공기관 이전'이 절실하다는 지적이다.

도에 따르면 2012년 조성한 내포신도시는 지난 24일을 기준해 홍성구역(홍북읍 신경리) 2만 9813명(74.5%)과 예산구역(삽교읍 목리) 1만 203명(25.5%) 등 모두 4만 16명을 기록했다.

김태흠 지사가 약속한 '임기 중 5만 명 달성'은 어렵지 않을 것으로 보이지만, △2030년 10만 명 △2040년 20만 명 등 목표로 삼은 인구는 여전히 갈 길이 멀어 '수도권 공공기관 이전'이 핵심과제로 남겨졌다.

정부는 2020년 10월 8일 '국가균형발전특별법'에 근거해 행정중심복합도시(세종시) 건설을 이유로 들어 도단위 가운데 유일하게 대상에서 제외됐던 '충남(내포)혁신도시'를 지정했다.

이후 220만 도민의 염원이 담긴 '수도권 공공기관 이전' 규모에 따른 '혁신도시개발예정지구 신청·지정→사업시행자 지정→개발계획 승인→실시계획 승인' 등이 순조롭게 이뤄질 것으로 기대가 모아졌다.

도는 계획에 맞춰 선제적인 대응을 위해 내포신도시 내 유치가능용지 6개 필지(22만 6876.4㎡)를 비롯해 합동임대청사 건립과 이주직원 지원방안 등을 준비했다.

하지만 4년이 지나도록 '지자체별 유치경쟁이 치열하다', '혁신도시 성과평가 및 정책방향 연구용역이 진행 중이다' 등으로 '제2차 수도권 공공기관 이전계획' 발표가 미뤄지면서 후속절차는 전혀 진척이 없는 상황이다.

올해 들어서는 4월 10일 '제22대 국회의원선거'가 끝나면 나올 것으로 알려졌다가 무산됐다.

김태흠 지사도 나서 윤석열 대통령과 정부 관계자 등을 만나 다른 혁신도시와의 차별적인 부분을 타개하기 위해 △충남(내포)혁신도시 우선선택권(드래프트제) 반영 △조속한 '제2차 수도권 공공기관 이전계획' 발표·이행을 강력하게 요구했지만, 아직까지 이렇다 할 성과는 거두지 못하는 실정이다.

현재는 중점유치 대상기관을 44개로 확대해 △드래프트제 13개(6831명) △탄소중립·문화체육·경제산업 특화기능군 21개(1만 355명) △관심대상 10개(4419명)로 나눠 관리 중이며, 전체적으로 2만 1605명(4인 가족으로 환산하면 8만 6420명)에 달하는 인원이다.

도 관계자들은 이와 관련해 "정부가 지난해 11월 착수한 '혁신도시 성과평가 및 정책방향 연구용역'이 올해 11월 끝난다. 이를 토대로 내년 11월까지 '제2차 수도권 공공기관 이전계획'을 세운다는 계획이다. 시간벌기를 하는 것이 아닌가 싶다. 올해도 불투명하다"라며 "우리는 충청권시도지사협의회와 함께 조속한 발표·이행을 요구하는 입장이지만, 빨리 진행하려는 분위기는 아닌 것 같다"고 답답함을 토로했다.

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