1기 신도시 절반 선도지구 경쟁 뛰어들었다

총 99곳·15.3만 가구 공모 접수
선정 규모 대비 6배 신청 몰려
분당 47곳·5.9만 가구 가장 치열
평균 주민 동의율 90% 웃돌아
각 지자체 심사 11월 최종 선정

[서울경제]

1기 신도시(분당·일산·평촌·중동·산본)의 첫 재건축 단지를 선정하는 선도지구 공모에 총 99개 구역, 15만 3000가구가 지원했다. 1기 신도시 전체 주택 수(약 29만 가구)의 절반이 넘게 지원한 것으로, 올해 선도지구 총 선정 규모 2만 6000가구의 약 6배에 달한다. 특히 분당은 지역 내 단지의 70%가 접수했으며, 평균 주민 동의율이 90%를 웃돌 정도로 과열 양상을 보이고 있다.

국토교통부와 1기 신도시 소관 지방자치단체인 경기도, 고양시(일산), 성남시(분당), 부천시(중동), 안양시(평촌), 군포시(산본)는 지난 23일부터 27일까지 접수받은 ‘1기 신도시 정비 선도지구 선정 공모’ 결과를 29일 발표했다.

1기 신도시 162개 특별정비예정구역 중 61%에 해당하는 99개 구역이 제안서를 접수했다. 특별정비예정구역은 지자체가 정비기본계획을 통해 재건축이 필요한 2~4개 단지를 묶어 지정해 놓은 곳이다.

제안서를 제출한 구역의 가구 수는 15만 3000가구로, 이는 올해 총 선정 규모인 2만 6000가구(최대 3만 9000가구) 대비 5.9배에 달한다. 앞서 국토부는 올해 선도지구로 분당 8000가구, 일산 6000가구, 평촌 4000가구, 중동 4000가구, 산본 4000가구를 선정한다고 발표했다. 여기에 각 지자체가 기준 물량의 50%까지 추가로 더 지정할 수 있다.

분당에서는 특별정비예정구역 67곳 중 70%인 47곳이 접수했다. 수내동 양지마을(한양3·5·6, 금호1·6, 청구2단지), 서현동 시범단지 삼성한신 등이 제안서를 냈다. 신청 가구 수는 총 5만 9000가구로 이는 선정 규모인 8000가구(최대 1만 2000가구) 대비 7.4배에 달한다. 제출된 구역들의 평균 동의율은 90.7% 수준이다.

일산은 특별정비예정구역 47곳 중 마두동 강촌마을, 백마마을 등 총 22곳, 3만 가구가 접수했다. 선정 규모 6000가구(최대 9000가구) 대비 5배 수준이며 주민 평균 동의율은 84.3% 수준이다.

평촌은 공모대상 19곳 중 은하수·샛별마을, 샛별한양1·2·3 등 총 9곳, 1만 8000가구가 공모에 참여했다. 중동은 공모대상 16곳 중 총 12곳, 2만 6000가구가 지원했으며 산본은 13곳 중 총 9곳, 2만 가구가 신청했다. 평촌, 중동, 산본의 평균 동의율은 각각 86.4%, 80.9%, 77.6% 등이다.

1기 신도시가 속한 지자체들은 지난 6월 발표한 선도지구 선정 기준에 따라 평가해 11월 중 최종 선정을 완료할 계획이다.

가장 관심을 모으는 곳은 분당이다. 평균 주민 동의율이 90.7%에 이를 정도로 경쟁이 치열하다. 분당은 평가 점수 100점 만점에 주민동의 여부 항목이 60점인데 동의율 95%를 달성해야 60점 만점을 받을 수 있다. 한 단지는 95.9%의 동의율을 달성한 것으로 알려졌다.

이 밖에 주민동의율 등 ‘정량평가’로는 변별력을 높이기 어렵다는 판단 아래 추가 공공기여 등으로 점수를 더 받아 격차를 벌리는 전략을 세운 단지들도 있다. 한 정비업계 관계자는 “일단 선도지구에 선정되고 보자는 판단에 주민들에게 충분한 설명 없이 추가 공공기여를 선택한 단지들이 있어 향후 이 점이 문제가 될 수 있다”고 지적했다.

한편 국토부는 1기 신도시 선도지구 선정 즉시 특별정비계획 수립에 착수할 수 있도록 ‘특별정비계획 수립 패스트트랙’을 11월 중 고시해 도입한다. 또 특별정비계획 수립 시 공공기여 계획이 포함되어야 하는 만큼 11월 중 ‘공공기여금 산정 및 운영 가이드라인’도 마련해 배포할 계획이다.

한동훈 기자 hooni@sedaily.com