"자식보다 낫다" 광주다움 통합돌봄, 예산·서비스 확충 과제

틈새복지 새모델 '광주다움 통합돌봄' 성과와 과제③
만족도 5점 만점에 4.4로 재이용 의향 가장↑
복지 전문가, "틈새복지 정부 협조 필요해"
광주시, "내년도 통합돌봄 서비스 분야 예산 50억↑"

편집자 주

신청주의 한계를 벗어나 누구나 신청하고 사각지대를 직접 발굴하는 새로운 복지 모델을 제시하는 전국 최초 '광주다움 통합돌봄'이 지난해 4월 시작됐다. 광주CBS는 일상생활 지원과 식사 지원, 병원 동행 등 26가지 서비스로 기존 돌봄의 틈새를 메우고 있는 광주다움 통합돌봄의 성과와 과제를 짚어본다. 26일은 마지막 순서로 '광주다움 통합돌봄'을 제공하는 5개 구청에서 시행하는 각기 다른 특화 사업 현장과 늘어나는 복지 수요에 따른 예산 확충 방안을 살펴본다.

▶ 글 싣는 순서

① 광주다움 통합돌봄 지치구 특화사업 어떻게 이뤄지나
② 광주다움 통합돌봄 일부 구청서 '예산 소진' 비상…왜?
③ "자식보다 낫다" 광주다움 통합돌봄, 예산·서비스 확충 과제
(끝)

광주다움 통합돌봄 가운데 5개 구청별로 각기 다르게 하는 돌봄 특화사업이 공통 복지가 놓친 틈새까지 메워주는 가운데 사업을 지속하기 위한 광주시의 향후 예산 확충에도 관심이 모아진다.

"자식들은 자기 삶도 있고 그러니 병원에 같이 가주기 어렵죠.
그런데 차로 집 앞까지 와서 손을 잡고 병원까지 가고 진료도 함께 해주니
너무 친절해서 우리 애들보다 낫다 싶더라고요"

광주 광산구 우산동에서 광주다움 통합돌봄 특화사업인 '휴블런스' 대상자가 지원을 받고 있다. 김수진 기자

파킨슨병으로 지체 장애를 얻어 15년째 대학병원을 전전하는 70대 황복자 할머니. 광주 광산구 우산동에 홀로 살면서 병원을 가기 위해서는 그동안 먼 곳에 사는 아들을 불러 도움을 요청했다. 그러나 지난 7월부터 광주 광산구 광주다움 통합돌봄 특화사업인 '휴블런스'를 이용하면서 대학병원 가는 길이 수월해졌다.

광산구 '휴블런스'는 거동이 불편 중증질환자가 병원으로 이동하거나 진료를 받는 동안 차량부터 안내까지 지원하는 서비스다. 행정복지센터에서 2명씩 차로 집에서부터 병원까지 손을 꼭 잡아주며 모든 일정을 함께하자 황할머니는 "자식보다 낫다"며 웃음을 지었다.

광주 광산구는 '휴블런스'를 포함해 1인 가구와 함께하는 저녁 식사 지원인 '마을밥카페', AI로 함께하는 '건강관리소', 방문 의료지원 돌봄인 '재택건강지원'까지 총 4가지 특화사업으로 5개 구 가운데 가장 많은 특화사업을 시행하고 있다.

광주 북구에서 진행하는 광주다움 통합돌봄 특화사업인 '우리 동네 건강마음돌봄' 건강교실을 이용하는 북구민의 모습. 북구청 제공

광주 북구 특화 돌봄 사업인 '우리 동네 건강마음돌봄'을 신청한 80대 나진주 할머니도 매주 2번씩 받는 한의사의 진료가 만족스럽다. 나 할머니는 "할아버지와 함께 살고 있지만 건강 교실 덕분에 외출을 자주 하게 된다"며 "요가 교실도 다니면 몸도 마음도 건강해지고 한의원 진료로 건강도 이전보다 아주 좋아졌다"고 칭찬을 쏟아냈다.

이같은 통합돌봄 특화사업은 시가 전혀 개입하지 않고 구가 구민들에게 더 필요한 사업을 직접 기획해 주어진 지원 예산 내에서 시행한다. 특화사업은 공통 통합돌봄 과정에서 생긴 사각지대 해소를 위해 유동적으로 운영되며 마을 중심의 '거점형' 활동으로 이루어진다.

만족도 높은 '틈새복지'…정부 예산·항목 늘어나야

광주사회서비스원이 돌봄 대상자 276명을 대상으로 5점 척도로 조사한 '광주다움 통합돌봄 만족도 조사'의 성적도 높았다. '재이용 의향'이 4.61점으로 가장 높았고, 추천 의향과 문제해결 도움정도, 전반적 만족도 등 모든 문항에서 4.4점 이상의 만족도를 보였다.

복지 전문가들은 사업 방향에 공감하면서도 틈새복지 분야 확대와 정부 예산 투입이 필요하다고 설명했다. 한림대학교 석재은 사회복지학과 교수는 "보편적인 지자체는 재정 자립 여건이 마련되지 않아 중앙 정부에서 돌봄에 대한 자원을 조금 더 적극적으로 할당하는 게 맞다"며 "예산 확대도 빠르게 이뤄지지만 그보다 돌봄에 대한 수요가 늘어나는 속도가 더 빠른 현실"이라고 분석했다.

이어 "광주시가 틈새복지를 포함한 전체 돌봄을 좀 더 세밀하게 디자인해 공급하도록 틈새 정책이 늘어나는 방향이 바람직하다"고 조언했다.

예산 소진 우려 있으나 "내년도 정부 예산 50억 늘어"

일부 구청이 내년 예산이 축소될 것을 우려한 가운데 광주시는 조기 소진된 통합돌봄 예산을 다시 분석하고 수요가 많은 의료복지 분야에도 적극 투입한다는 계획이다.

광주시 관계자는 "최근 신설된 정부 돌봄사업 중 광주다움 통합돌봄과 서비스 내용이 유사한 사업이 많아 국비 지원도 가능해질 전망"이라며 "노인의료돌봄과 일상돌봄, 긴급돌봄 분야의 서비스 3종에 대해 54억 원 규모로 돌봄 예산이 늘어난다"고 설명했다.

이어 "광주다움 통합돌봄의 취지가 공통 돌봄 지원이 해소하지 못하는 복지 사각지대를 돕기 위해 만들어진 만큼 전체 돌봄 복지 분야가 다양해질수록 광주다움 통합돌봄 지원은 줄어드는 것이 당연한 방향"이라며 광주다움 통합돌봄 예산을 축소·재편성하는 방향을 긍정적으로 평가했다.

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광주CBS 김수진 기자 sjsj@cbs.co.kr

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