TK신공항 건설 ‘SPC’에서 ‘공영개발’ 전환 유력···연말까지 최종 결정

건설경기 침체, 부동산시장 위축···SPC 금융이자만 14조
공영개발, 사업비 전액 공자기금 조달···금융비용 3조

정장수 대구시 경제부시장. 대구=손성락 기자

[서울경제]

대구시가 ‘대구·경북(TK) 신공항 건설 사업’ 추진 방식을 기존 민관공동개발(SPC)에서 ‘대구시 공영개발’로 전환하는 것을 유력하게 검토하고 있다.

SPC는 사업비 전액을 민간 프로젝트파이낸싱(PF)으로 조달하는데 반해 공영개발은 공공자금관리자금(공자기금)에서 조달한다는 큰 차이가 있다.

정장수 대구시 경제부시장은 23일 오후 시청 동인청사에서 기자간담회를 열고 TK신공항 건설 방식과 관련, 기존 SPC 구성 방식 외에 대구시가 공적자금을 일정 부분 투입하는 방안, 대구시가 공영 개발에 나서는 안 등을 추가로 검토하고 있다고 밝혔다.

SPC 외에 다른 대안을 검토하는 것은 건설경기 침체와 부동산시장 위축 등의 영향으로 민간 사업자 공모에 어려움을 겪는 데 따른 것이다.

정 부시장은 3가지 사업 추진 방식의 장단점을 조목 조목 설명했다.

우선 SPC 개발 방식은 민간 재원 조달과 창의적 개발 등 장점은 있으나 14조8000억 원에 이르는 천문학적인 금융이자 비용이 부담으로 지적됐다.

시가 공적자금을 일정 부분 투입하는 안은 8조5000억 원의 공적자금 지원이 필요한 것으로 분석됐다.

대구시 중심의 공영개발은 정부 기금 융자지원을 통한 사업성 개선, 안정적 사업추진 등 장점이 있지만 중앙 정부와의 협의가 선결돼야 하는 과제가 있다.

대구시는 SPC 설립과 관련해 민간 참여자 공모에 대우건설 컨소시엄(대우건설·롯데건설·HS화성·서한·태왕이엔씨)만이 사업 제안서를 제출했다고 밝혔다.

시는 대우건설 컨소시엄이 사업 참여 계획서 대신 제안서를 낸 배경에 대해 “특별법 개정안이 국회에 계류 중인 상황이어서 금융기관의 금융약정서 제출이 어렵고 사업성 확보를 위한 민간 사업자 요구사항에 대한 최종 협의가 끝나지 않았기 때문”이라고 설명했다.

정 부시장은 “대우건설 컨소시엄이 제출한 제안서를 참고하되, 보다 안정적이고 신속한 사업 추진을 위해 최적의 방안을 연말까지 결정할 것”이라면서 “TK신공항 특별법 개정을 통해 사업 여건을 한 단계 개선해 2030년 신공항 개항에 차질이 없게 하겠다”고 말했다.

대구=손성락 기자 ssr@sedaily.com