첫발도 못 떼고… 인천 항동7가 도시재생 백지화

제물포 르네상스와 범위 같고, 일대 추진 사업 차질… 실효성↓
중구서 자체 추진하도록 전환... 낙후지역 전락 우려 등 지적
市 “국비 확보까지 적극 지원”

인천시가 ‘항동7가 연안부두 일원 도시공간과 도시재생활성화 계획 수립 용역’을 미추진하기로 결정했다. 사진은 19일 인천종합어시장 인근 도시재생 활성화 계획구역. 조병석기자

 

인천의 대표적인 원도심인 중구 항동7가 남항 및 연안부두 일대에 대한 도시재생 활성화 사업이 첫 발도 떼지 못하고 좌초했다.

21일 인천시에 따르면 지난해부터 항동7가 일대(112만6천㎡)와 연안부두 어시장 일대(36만6천㎡)에 대한 도시재생 활성화 사업을 추진했다. 인천 남항의 항만 기능 쇠퇴와 함께 일대가 노후화하면서 각종 시설은 물론 환경이 열악해진 만큼, 이를 개선할 수 있는 공간적 개편 계획을 마련하겠다는 것이다.

그러나 최근 시는 이를 위한 ‘항동7가 연안부두 일원 도시공간과 도시재생 활성화 계획’을 위한 용역 절차 등을 모두 백지화했다. 일대에서 시와 인천항만공사(IPA)가 산발적으로 추진 중인 각종 사업들이 차질을 빚고 있기 때문이다.

시는 항동7가 일대에서 부평연안부두 노선 트램 건설을 비롯해 인천종합어시장 이전 사업을 벌이고 있다. 또 IPA는 남항 석탄부두 이전 및 스마트 오토밸리 조성 사업과 국제여객터미널 이전 부지 활용 사업, 내항 재개발 등을 추진 중이다.

현재 인천종합어시장의 이전 사업은 어시장 소유권 등의 정리가 이뤄지지 않으면서 사업 추진 여부가 불투명한 상황이다. 지난 8월 폐쇄한 인천항 제1국제여객터미널은 수년째 별다른 활용방안을 찾지 못하는 등 대부분의 사업이 차질을 빚고 있다. 이로 인해 시는 이 같은 사업의 추진 여부는 물론 시기 등이 불분명해 도시재생 활성화 계획을 마련해도 실효성이 없을 것으로 판단했다.

이와 함께 시는 내항 1·8부두를 중심으로 한 제물포 르네상스 사업과도 겹치다보니, 아예 항동7가 도시재생 활성화 계획을 중단했다. 이에 따라 계획 마련 이후 국토교통부 도시재생사업 공모에 응모하겠다는 목표도 모두 사라졌다.

시는 이 도시재생 활성화 사업을 중구가 자체 추진토록 하는 한편, 대신 관련 예산 지원 등만 하는 것으로 정책 기조를 변경했다.

하지만 지역 안팎에선 시가 추진하다 실패한 사업을 구가 추진할 경우 장기화 등이 불가피해 자칫 일대가 낙후지역으로 전락할 것이란 우려가 나온다.

항동7가 일대는 건물의 56.1%가 지어진 지 20년 이상 지난데다, 곳곳에 도로 등도 제대로 갖춰져 있지 않아 주민들의 불편이 크다. 또 공장은 물론 크고 작은 물류창고, 그리고 상가와 아파트 등이 섞여 있다. 최근엔 급증한 물류창고로 인한 화물차 통행도 늘어나 교통난과 배기가스로 인한 대기오염 등의 문제까지 나오고 있다.

박창호 ㈔인천항시설관리센터 대표는 “시 차원에서 추진해도 어려운 것을 구가 재생사업을 한다고 제대로 이뤄질 수 없다”며 “최근 제1국제여객터미널까지 문을 닫아 앞으로 일대 환경이 빠르게 악화할 것”이라고 말했다. 이어 “시가 큰 형태의 공간 개편 그림을 그리고, 구와 IPA 등이 세부 계획을 세워 추진해야 한다”고 말했다.

시 관계자는 “각종 사업들이 차질을 빚다보니 우선 구에서 재생사업을 추진토록 했고, 대신 공모사업을 통한 국비 확보까지 적극 지원할 예정”이라고 말했다. 이어 “다른 사업들의 추진 여부에 따라 다시 재추진할 수 있다”고 말했다.

박귀빈 기자 pgb0285@kyeonggi.com