예탁원, 토큰증권 테스트베드 플랫폼 개발 착수… 수의계약 진행

예탁원, 플랫폼 개발 수의계약 방식 사업 진행
STO 법제화 재추진에 맞춰 10월 중 개발 착수

토큰증권발행(STO) 법제화가 재추진되는 가운데 한국예탁결제원이 총량관리 플랫폼 개발에 돌입했다. 예탁원은 토큰증권(ST) 시장에서 증권 발행 및 유통 수량을 확인하는 총량관리와 발행심사 업무를 전담한다. 향후 토큰증권 관련 법안 개정안이 국회를 통과하면 예탁원은 테스트베드(시험대) 플랫폼을 공식적인 운영시스템으로 이관해 운영할 예정이다.

서울 영등포구 여의도에 위치한 한국예탁결제원 사옥. /뉴스1

22일 금융투자업계에 따르면 예탁원은 토큰증권 테스트베드 플랫폼 구축을 위해 한 업체와 계약을 맺고 다음 달부터 사업에 착수할 예정이다. 예탁원은 지난달 26~28일과 이달 9~11일 두 차례에 걸쳐 해당 사업 SI(시스템통합) 용역에 대한 입찰공고를 냈지만 모두 단일 응찰로 유찰된 바 있다. 예탁원 측은 2차례 유찰이 발생해 단독 응찰한 업체와 수의계약을 맺고 사업을 진행하기로 했다. 현재는 해당 업체와 계약 체결을 위한 협상을 진행 중인 것으로 알려졌다.

토큰증권은 분산원장 기술을 활용해 디지털 자산 형태로 발행하는 증권이다. 현행 자본시장법에선 미술품 조각투자 상품인 투자계약증권과 부동산·음악 저작권 등 조각투자 상품인 비금전신탁수익증권이 이에 해당한다.

예탁원은 국회에서 토큰증권 법제화가 재논의되고 있는 만큼 추가 공고를 내지 않고 기술 개발에 속도를 내기로 한 것으로 보인다. 국회에선 김재섭 국민의힘 의원이 이달 중 토큰증권 법제화를 위한 자본시장법·전자증권법 개정안을 발의할 계획이다. 법안에 대한 여야 이견이 없는 상황이라 22대 국회에서는 법안 통과 가능성이 높다는 관측이 나온다.

이번 테스트베드 플랫폼 구축의 핵심은 예탁원의 업무시스템(e-SAFE)과 분산원장을 연계하는 것이다. 분산원장은 블록체인 기술 등으로 예탁원과 같은 중앙관리기관이 아닌 분산화된 각 노드(시장 참가자)가 데이터베이스를 공유하는 공유형 거래 장부다. 앞서 예탁원은 올해 2~6월 컨설팅을 통해 총량관리를 위한 기술 표준화가 필요하다고 결정했다.

테스트베드 플랫폼은 총량관리노드를 구성하고 관리하는 노드관리시스템, 총량관리를 위한 업무시스템(총량관리시스템), 연계 후 실증테스트를 위한 예탁원의 자체 분산원장 영역인 분산원장시스템으로 구성돼 있다. 예탁원 관계자는 “e-SAFE 내 총량관리업무 화면과 기능을 개발할 계획으로, 예탁원은 개별 분산원장에 노드로 참여하는 방식으로 진행할 것”이라고 설명했다.

그래픽=손민균

일각에선 예탁원과 같은 기존 중개인의 개입이 계속되면 탈중앙화 기반의 블록체인 기술 도입 취지가 퇴색된다는 지적도 나온다. 그러나 금융당국은 투자자 보호에 방점을 두고 지난해 2월 예탁원에 토큰증권 발행심사와 총량관리 역할을 맡겼다. 토큰증권 발행량과 유통량을 투명하게 관리하고 수요와 공급에 따른 안정적인 가격 형성이 이뤄지도록 하기 위해서다.

예탁원은 내달 테스트베드 플랫폼 구축에 들어간 뒤 연내 시스템 연계 및 발행·계좌대체·총량검증 등 기본기능에 대해 1차 오픈하고, 내년 2분기 중 총량관리 전체기능에 대해 2차 오픈하는 것을 목표로 하고 있다. 향후 토큰증권 개정안이 통과되면 예탁원은 테스트베드 플랫폼을 운영시스템으로 이관할 예정이다. 다만 법안 통과 직후에는 테스트베드 플랫폼에서 도출된 개선사항을 반영하고 운영환경 구성을 위한 인프라 보완 등을 위해 일정 기간이 소요될 것으로 보인다. 이후 채권 등 정형증권에 대한 토큰화 테스트도 예탁원의 자체 분산원장을 통해 진행된다.

예탁원 관계자는 “자체 분산원장을 통한 토큰화 테스트는 오픈 시점인 내년 2분기 이후에 진행되는데, 법제화 진행 추이 등을 고려해 실제 추진 시기는 조정될 수 있다”며 “토큰증권 발행심사 관련 프로그램도 개발할 예정”이라고 말했다.

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