ETF 불건전 영업행위 논란에… 금감원, 현장 검사 돌입

지난달 서면 조사에서 현장 검사로 전환해

국내 자산운용사들이 상장지수펀드(ETF) 사업을 하면서 불건전 영업행위가 있다는 지적에 금융감독원이 현장 검사에 나선다. 지난달 서면 검사를 진행했는데, 이번에 현장 검사로 전환한 것이다. 금감원은 ▲계열사의 몰아주기 투자 ▲유동성 공급자(LP)와의 대가성 거래 ▲은행 영업 등을 종합적으로 들여다볼 계획이다.

금융감독원 서울 본원. /연합뉴스

12일 금융당국 등에 따르면 이달 24일부터 금감원은 한국투자신탁운용을 시작으로 KB자산운용, 미래에셋자산운용, 삼성자산운용의 순서대로 현장 검사를 실시한다. 국회와 언론을 통해 ETF 시장이 급성장하면서 병폐가 있다는 지적에 금감원이 나선 것이다.

이에 따라 금감원의 검사 차원은 크게 3가지다. 첫 번째는 계열사 자금 몰아주기다. 강훈식 더불어민주당 의원실에 따르면 올해 6월 말 기준 삼성생명 등 삼성의 금융계열사가 고유자금으로 보유한 삼성자산운용의 ETF 규모는 2조6059억원이다. 그룹 고유자금 중 수조원을 계열 자산운용사의 상품을 사는 데에 쓴 것이다. 미래에셋금융그룹(2조1511억원), KB금융지주(1조43232억원) 등의 수준도 크게 다르지 않다.

두 번째 검사 영역은 LP와의 대가성 거래다. 자산운용사들은 주식이 담긴 펀드를 운용하면서 증권사에 주문을 내는데, 일부 자산운용사들이 특정 증권사에 주문을 내주는 것을 조건으로 자사의 ETF를 판매했다는 의혹이 일었다.

기초지수를 2배 추종하는 레버리지 ETF나, 역으로 추종하는 인버스 ETF는 다른 상품들보다 주식 주문이 많아 해당 거래에 동원된 것으로 전해졌다. 이같은 구조는 불건전 영업행위에 해당할 가능성이 크다. 이에 업계에선 “원칙에 따라 주식 주문을 배분한다”며 논란에 맞서고 있다.

마지막은 은행 영업이다. 은행에서 계열 자산운용사의 펀드만 판매하는 현상이 심화되자 금융위원회는 연간 계열사 펀드 판매 규모를 25%로 정했다. 하지만 집계 대상 펀드에서 ETF는 제외됐다. 그러자 일부 시중은행(KB국민·신한·하나·우리·NH농협은행)에선 계열 자산운용사의 ETF만 고객에게 추천하기도 했다. 금감원은 은행 신탁 계정에서 계열사의 ETF가 얼마나 팔렸는지 등을 파악할 계획이다.

금감원 관계자는 “업계 전반에 대한 문제가 제기됐기 때문에 다각도로 봐야 하는 상황”이라고 설명했다.

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