“퀴어축제 1개 차로에서만” vs “행사 하지 말라는 소리”

대구퀴어문화축제 갈등 재점화
■ 시-경찰, 행사 규제 엄포
1891대 버스 왕복 대중교통지구
시민 통행권 등 교통 불편 이유로… 1개 차로 집회 제한 통고 처분 내려
■ 조직위, 법적 대응 예고
2개 차로 사용 위한 가처분 신청… “꺾이지 않는 퍼레이드 펼칠 것”

3일 대구 중구 옛 중앙파출소 앞 광장에서 대구퀴어문화축제 조직위원회가 올해 축제를 지난해처럼 대중교통전용지구에서 정상 개최하겠다고 선언하고 있다. 명민준 기자 mmj86@donga.com

성소수자 단체가 여는 문화축제인 대구퀴어문화축제가 이달 말 개최를 앞둔 가운데 축제 조직위와 대구시, 경찰 간의 갈등이 점화되고 있다. 지난해 벌어진 충돌 사태를 감안해 대구시와 경찰은 올해는 축제 장소를 일부 제한하는 것으로 접점을 찾고 있다. 반면 주최 측은 반발하며 법적 대응을 예고했다.

9일 대구시 등에 따르면 28일 중구 대중교통전용지구에서 제16회 대구퀴어문화축제가 열린다. 축제 조직위는 지난달 말 경찰에 집회 신고를 마쳤다. 신고 인원은 모두 3000명이다.

축제 조직위는 “대구퀴어문화축제는 올해도 그 어떤 방해와 탄압에도 ‘꺾이지 않는 퍼레이드’를 펼치겠다. 오는 축제도 지역의 대표적인 인권축제장으로서 자긍심 넘치는 퍼레이드가 될 수 있도록 국가기관은 의무와 책임을 다해주길 바란다”고 밝혔다.

대구시는 축제 조직위가 개최 장소를 변경해야 한다는 입장이다. 대구시 관계자는 “대중교통전용지구에서 축제를 열면 시민들이 대중교통 이용 등 통행에 큰 불편을 겪을 수 있다”고 말했다.

시에 따르면 집회가 열리는 토요일 기준 14개 노선 1891대의 버스가 대중교통전용지구를 지나간다. 시는 해당 노선의 일평균 이용객 수가 모두 9만1490명인데, 축제로 인해 불편을 겪을 수 있다고 보고 있다. 또 기존 버스 노선이 한시적으로 변경되는 것은 물론이고 교통통제에 따라 주변 도로까지 극심한 차량 정체가 발생할 것으로 우려하고 있다. 이에 대구시는 대구경찰청에 “집시법에 따라 대중교통전용지구에서 집회가 금지 또는 제한될 수 있는 모든 조치를 다해 달라”고 요청했다.

경찰도 대책을 빠르게 내놨다. 경찰은 퀴어축제 조직위에 대중교통전용지구 왕복 2개 차로 가운데 1개 차로와 인도 일부를 사용하도록 집회 제한 통고 처분을 내렸다.

경찰 관계자는 “나머지 1개 차로는 축제 당일에도 대중교통 운행이 계속되도록 유도할 예정이다. 집회의 자유를 보장하면서도 시민 통행권은 지켜주겠다는 방안을 고려해 결정한 사안이다”고 설명했다. 대구시와 대구경찰청은 교통 대책을 마련하고 있다. 지난해와 같은 공권력 충돌 사태는 재발하지 않을 것으로 보인다. 지난해 6월 퀴어축제 당시 대구시는 공무원 500여 명을 동원했고, 그 결과 축제 현장의 질서 유지를 수행하던 경찰들과 물리적 충돌을 빚었다. 그 와중에 일부 공무원은 부상을 입었다.

경찰과 대구시의 이 같은 움직임에 퀴어축제 조직위는 즉각 반발하고 나섰다. 대중교통전용지구 2개 차로를 모두 사용할 수 있도록 가처분 신청 등 법적 대응에 나서겠다는 입장이다.

퀴어축제 조직위 측은 “(경찰이 제안한) 대중교통전용지구 1개 차로에는 무대를 설치하기도 힘들어 축제를 열지 말라는 것이나 다름없다. 대구시와 경찰은 축제에 참여한 시민들이 안전하게 축제를 즐길 수 있도록 모든 행정력을 다해 지원하는 것이 올바른 행정의 모습”이라고 지적했다.

명민준 기자 mmj86@donga.com