제주도 추가 공항 설립에 5조 투입...찬반 논란 팽팽

국토교통부가 제주 제2공항의 건설을 위한 기본계획이 6일 고시한다. 지난 2015년 제주도 내에 기존 제주공항 외에 공항을 하나 더 짓는 방안이 발표된 지 9년 만이다.

이날 국토교통부가 밝힌 기본계획에 따르면 제2공항은 서귀포시 성산읍 일대 551만㎡ 면적에 조성된다.

3200m 길이의 활주로 1개와 여객터미널(11만 8000㎡), 화물터미널(0.6만㎡), 교통센터 등이 들어설 예정이다. 예상 총 사업비는 5조 4500억원이다. 개항은 착공 후 5년으로 잡혀있다.

1단계 사업이 완료되면 연간 1690만명의 여객을 처리할 수 있을 것으로 전망된다.

향후 항공수요에 따라 여객터미널과 유도로 등을 확충하는 2단계 사업까지 하게 되면 연간 2000만명 가까운 여객 처리도 가능해진다.

제2공항을 누가 운영할지, 기존 제주공항과의 역할을 어떻게 나눌지 등은 추후 관계기관 협의를 통해 확정할 예정이다. 국토부는 또 기본계획 고시에 이어 기본설계와 환경영향평가 발주 등 후속 절차에 나선다는 계획이다.

제2공항 사업은 심각한 포화상태로 항공안전 우려까지 제기되고 있는 기존 제주공항의 항공교통량을 분산시키기 위해 추진됐다.

당초 2025년 개항을 목표로 했으나 주민 반대 등 여러 이유로 사업이 지연됐다. 2021년에는 환경부가 전략환경영향평가를 반려하기도 했다. 이번에 기본계획 고시로 제2공항 건설을 위한 첫걸음을 힘겹게 뗐다.

관건은 첨예하게 갈라진 제주 민심을 어떻게 수습하느냐다. 앞서 2021년 2월 제주도민을 대상으로 진행된 제2공항 찬반 여론조사에선 건설 반대 의견이 높게 나왔다. 많은 관광객으로 인해 제주도 환경이 파괴되고 있는데, 제2공항건설은 이를 더 부추긴다는 이유다.

반면 제2공항 후보지인 성산읍민 조사에서는 찬성이 더 많았다. 쉽사리 민심을 판가름하기 어려운 상황이란 의미다.

김정우 기자 enyou@hankyung.com