4개 일반구 신설 추진 ‘100만 화성시’…서남부권 구획안에 반발

“전체면적 72%…생활권도 다르다” 지적

내년 1월 전국에서 다섯 번째로 인구 100만 특례시 출범을 앞둔 경기도 화성시가 4개 일반구 신설을 추진하면서 일부 지역에서 구획안을 두고 반발하고 있다. 화성 전체 면적의 70% 이상을 차지하는 서남부권을 하나로 묶었는데, 행정 접근성이나 동일 생활권으로 보기 어렵다는 것이다.

3일 화성시 등의 설명을 종합하면, 시는 100만 도시 행정에 걸맞은 행정체제 개편을 위한 연구용역을 통해 4개 구가 설치될 4개 권역 구획안을 마련했다. 1권역은 향남읍·남양읍·우정읍·장안면·팔탄면·송산면·마도면·서신면·양감면·새솔동 등 서남부권이다. 2권역은 봉담읍·비봉면·매송면·정남면·기배동 등 중부권, 3권역은 병점1·2동·화산동·반월동·진안동 등 병점권역, 4권역은 동탄1~9동 등 동탄1·2새도시로 나뉜다. 권역별 인구 수는 14만~40만명 규모다.

시는 권역별 임시청사를 두고, 구획안이 확정되면 연구용역을 통해 구청사 위치를 정할 방침이다. 시는 최근 이런 내용의 구획안을 토대로 권역별 시민 설명회를 열고 주민 의견을 수렴했다. 이와 함께 4개 일반구 명칭 공모사업도 진행, 지난달 29일 마감한 결과 1740건이 접수됐다.

하지만 이런 시의 일반구 설치 계획에 대해 화성시 전체 면적의 72.3%를 차지하는 1권역 농어촌을 중심으로 불만이 터져 나오고 있다. 행정기관 접근성이 떨어지고 남양반도와 향남권역은 생활권도 동질성이 없다는 이유에서다.

홍형선 국민의힘 화성갑 당협위원장은 “구획안이 확정되지도 않았는데 구를 대표할 명칭 공모부터 진행하는 황당한 행정을 하고 있다”고 지적한 뒤 “인구 20만명이 안 된다는 요건 하나로 구획을 나눈 화성시의 구획안은 원점부터 재검토해야 한다”고 주장했다. 2권역 일부 지역에선 병점권과 가까운 3권역으로 편입 요구도 있다.

시는 생활권 중심의 주민 접근 편의와 행정서비스 제공 효율성을 기준으로, 지역특성, 발전방향, 유사성, 지역정체성, 지리와 교통 여건 등을 종합적으로 검토한 최적의 구획안이라는 입장이다. 권역별 의견 수렴과정에서도 구획안에 대해 찬성 의견이 더 많았다고 시는 설명했다. 시 관계자는 “1권역 주민들의 행정 접근성 등의 우려에 대해 세부적인 ‘구청 설치 계획안’ 수립 때 반영해 불편함이 없도록 할 방침”이라며 “시청이 남양읍에 있는데 구청의 기능을 일부 시청에 남기던가, 읍면의 기능을 강화한다든지 하는 대안을 검토 중”이라고 했다.

시는 이달 중 전문가, 지명위원회 등이 참여하는 명칭협의회를 열어 권역별 구 명칭 후보군을 정하고, 시민 의견 수렴을 거쳐 최종 구 명칭을 확정할 예정이다. 시는 연내 경기도와 행정안전부에 4개 구청 신설안을 신청할 방침이다.

이정하 기자 jungha98@hani.co.kr