PD 10명 중 9명 "윤석열 방송장악 논란, 제작 자율성 영향 끼쳐"

PD저널 설문조사 결과 "류희림 방심위 제작 자율성 위축" 93.2%
"윤석열 정부 언론자유 보장" 2년 전 44.3%에서 4.4%로 대폭 줄어

[미디어오늘 윤수현 기자]

▲지난달 29일 한 가전제품 가게에서 윤석열 대통령의 국정브리핑 및 기자회견이 TV로 송출된 모습. ⓒ연합뉴스

윤석열 정부에서 PD들의 제작 자율성과 언론자유가 보장되고 있지 않다는 설문조사 결과가 나왔다. 윤석열 정부의 방송장악 논란이 제작 자율성에 영향을 끼치고 있다고 답한 PD는 89.7%에 달했으며, 언론자유를 보장받지 못한다는 PD는 86.9%로 나타났다. 언론자유를 보장받는다고 답한 PD는 4.4%로, 윤석열 정부 취임 첫 해인 2022년과 비교해 39.8%p 줄었다.

PD저널은 한국PD연합회 창립 37주년을 맞아 PD 458명을 대상으로 설문조사를 실시해 2일 공개했다. 조사 결과 PD 89.7%는 현 정부의 방송장악 논란이 제작 자율성에 영향을 끼치고 있다고 답했다. 방송장악 논란이 제작 자율성에 영향을 미치지 않는다는 PD는 5.7%에 불과했다.

PD 제작 자율성 위축시킨 류희림 체제 방심위

방송통신심의위원회의 과도한 법정제재가 제작 자율성을 위축시키고 있다고 본 PD는 93.2%였으며, 응답자 91.9%는 류희림 위원장 체제 방심위가 잘못하고 있다(매우 잘못하고 있다 77.5%, 잘못하고 있다 14.4%)고 봤다. 류희림 체제 방심위를 긍정 평가한 PD는 2.6%다.

윤석열 정부에서 언론자유를 보장받고 있다고 답한 PD는 4.4%에 불과했고, 86.9%(전혀 보장받지 못하고 있다 54.8%, 보장받지 못하고 있다 32.1%)는 언론자유가 보장되지 않는다고 했다. 수사기관의 수사, 공직자와 기업인들의 고소·고발이 제작 자율성을 침해한다고 밝힌 PD들은 92.8%다. 윤석열 대통령 취임 첫해인 2022년 7월 PD연합회가 PD 488명을 대상으로 실시한 조사에선 44.3%가 언론자유를 보장받고 있다고 답했다.

A PD는 PD저널에 “아이템 발제에서 정부 비판적인 아이템들은 암묵적으로 배제되는 분위기가 조성된다”고 지적했으며, B PD는 “정규 프로그램 제작 시 아이템 선정부터 인터뷰이 섭외까지 간섭이 들어오고 있다. 공공기관으로부터 제작 지원을 받을 때도 정부의 정책을 홍보하려고 하는 행태가 버젓이 나타나고 있다”고 밝혔다.

▲지난달 21일 오전 국회에서 열린 과학기술방송통신위원회의 '불법적 방문진 이사 선임 등 방송장악 관련' 3차 청문회'에 증인으로 불출석한 이진숙 방송통신위원장과 김태규 방송통신위원장 직무대행(부위원장)의 명패가 발언대 아래 놓여 있다. ⓒ연합뉴스

PD 93.9% “방통위 2인 체제 부적절”

최근 방송통신위원회 관련 논란에 대해 정부 비판적인 의견이 다수다. 방통위 2인 체제에 대한 부정평가는 93.9%(매우 부적절하다 81%, 부적절하다 12.9%)지만, 긍정평가는 3.5%에 불과했다. '2인 체제 장기화의 책임은 어디에 있다고 보는가'라는 질문에 71.2%는 “야당 추천 위원을 임명하지 않은 대통령”이라고 답했다. 위법성이 제기된 2인 체제 방통위를 운영하는 방통위원장과 부위원장에게 책임이 있다고 보는 PD는 17.2%였다. 이밖에 위원 추천을 미룬 야당에 책임이 있다고 밝힌 PD는 7.6%, 야당 추천 방통위원 후보 적격성 심사를 미룬 법제처에 책임이 있다고 한 PD는 2.2%다.

최근 논란이 된 방통위의 공영방송 이사 선임에 대해서도 부정적 의견이 다수다. '공영방송 이사 선임 의결에 어떻게 생각하는가'라는 질문에 92.8%(매우 부적절했다 82.1%, 부적절했다 10.7%)가 부적절하다고 밝혔다. 방통위의 공영방송 이사 선임이 적절했다고 본 PD는 4.4%에 불과했다. 방통위는 지난 7월31일 2인 체제에서 공영방송 이사 임명을 실시했다. 최근 서울행정법원은 MBC 대주주 방송문화진흥회 이사 3명의 가처분 신청을 받아들여, 방문진 새 이사 임명 처분의 효력을 정지했다.

PD들에게 방송장악 논란을 종결하고 방송 공정성·신뢰성 확보를 위한 시급한 과제가 무엇인지 묻자(복수응답) 63.5%는 “공영방송 지배구조 개선을 담은 방송4법 국회 통과”라고 답했다. 이어 △방통위·방심위 독립성 확보 33.8% △편성·제작 자율성 보장 위한 법·제도 개선 30.3% △수신료 제도 등 공영방송 재정 지원책 마련 24.7% △공영방송 공적책임 강화 등 제도 개선 14.4% △OTT 포함한 미디어 규제의 전면적 개편 9.8% △공영방송 사장 임기 보장 5.2% 등이 나왔다.

국회와 정부가 관심을 가져야 할 방송정책·지원(복수응답)으로는 △글로벌 경쟁력 확보를 위한 제작 지원 확대 41.9% △과도한 심의제도 완화·폐지 40.4% △비대칭적 규제 개편 36.5% △콘텐츠 상생 생태계 구축 방안 마련 34.7% △창작자의 정당한 보상권 법제화 15.9% 등이 꼽혔다.

이번 조사는 여론조사 전문회사 마켓링크가 PD연합회원 2781명 중 458명을 대상으로 이메일 설문조사 방식으로 진행했다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 오차범위는 ±4.58%p다. 지상파 방송사 소속이 67.2%로 가장 많았고, 이어 라디오방송사 9.6%·PP 9.4%·제작사 소속 및 독립PD 8.7%·종합편성채널 3.7% 순이다. 담당 업무는 시사·교양 부문이 50%고, 라디오 18.6%·예능 9.6%·편성 외주 6.6%·디지털 콘텐츠 4.1%·드라마 3.3% 순이다.