북항재개발 자성대부두 이전, 법리검토로 첫 작업 차질 불가피

핵심요약

해수부 법리검토 요구로 자성대 부두 작업장 소멸일 논란…항운노조와 갈등 심화
생계지원금 합의 후 첫 하역 작업 지연…항운노조와 해수부 대립
신감만부두 첫 입항 지연 우려에 부산항 물류 일정 혼란 가능성…BPA도 긴장

부산항 허치슨터미널(주)이 북항 재개발에 따라 자성대부두에서 신감만부두와 감만부두(1번선석)로 이전한다. 사진은 자성대부두. 부산항만공사 제공

부산항 허치슨터미널(주)이 북항 재개발에 따라 자성대부두에서 신감만부두와 감만부두(1번선석)로 이전하는 과정에서 발생했던 부산항운노조와의 생계지원금 갈등이 극적으로 타결되면서, 부두 이전 일정이 정상적으로 추진될 것으로 기대됐다. 그러나 법리검토 문제로 인해 신감만부두에서의 첫 작업이 또다시 차질을 빚을 가능성이 제기되고 있다.

이달 초 신감만부두에 입항 예정인 첫 고객 선사의 하역 작업이 해양수산부와 부산지방해양수산청의 추가 법리검토 요구로 인해 지연될 가능성이 커지면서, 항운노조는 작업 거부를 예고하고 있다.

작업장 소멸일 둘러싼 갈등…법리검토로 협상 지연

이번 사태는 자성대부두가 북항 2단계 재개발 구역에 포함됨에 따라, 자성대부두 운영사인 한국허치슨터미널과 부산항운노조가 작업장을 신감만부두로 이전하는 과정에서 발생했다. 자성대부두는 1978년에 개장한 대한민국 최초의 컨테이너 전용 터미널로, 현재 정부의 항만 기본계획에 따라 재개발이 추진되고 있다. 이 과정에서 항만재개발법에 따른 생계지원금 지급 합의가 지연되면서, 신감만부두로의 이전 작업에도 차질이 빚어졌다.

부산지방해양수산청과 부산항만공사(BPA)는 지난 7월 말 항운노조와 생계지원금 지급 문제를 극적으로 타결하고, 신감만부두의 정상 운영을 위한 이전 작업이 본격화될 예정이었다. 하지만 합의서 문구를 두고 해양수산부와 부산지방해양수산청이 법리검토가 필요하다는 이유로 반대하면서, 이달 초 신감만부두에 입항 예정인 허치슨터미널의 고객 선사 첫 하역 작업이 불투명해졌다.

쟁점은 작업장 소멸일을 언제로 정할 것이냐에 있다.

노조는 자성대 작업장 소멸일을 7월 29일로 합의서에 명시할 것을 요구하고 있는 반면, 해수부와 해수청은 법리검토를 이유로 이를 거부하고 있다. 허치슨터미널은 기존 고객 선사에 대한 서비스를 유지하기 위해 자성대부두와 신감만부두를 7월부터 12월까지 한시적으로 동시 운영하며 이전 작업을 병행할 계획이다. 노조는 이전 작업이 시작된 7월 29일을 소멸일로 보고 있지만, 해수부와 해수청은 12월이 될 가능성도 열어두고 있다. BPA는 노조의 입장을 암묵적으로 수용하는 분위기로 알려졌다.

부산항 허치슨터미널(주)이 북항 재개발에 따라 자성대부두에서 신감만부두와 감만부두(1번선석)로 이전한다. 사진은 자성대부두에서 부산항운노조원이 작업하고 있는 모습. 부산항운노조 제공

부산지방해양수산청 담당자는 "합의서에는 항운노조, BPA, 해수청, 부산시가 모두 서명해야 한다"면서 "서명 주체로서 작업장 소멸일을 7월 29일로 명시하는 부분에 대한 법리검토가 필요하다"고 밝혔다.

이에 대해 부산항운노조 관계자는 "작업장 소멸일은 자성대부두에서 신감만부두로 이전 작업을 개시한 7월 29일로 보는 것이 맞다는 법률 검토를 이미 전문가를 통해 받았다"며, "1년 넘게 이어진 생계지원금 갈등이 지난 7월 극적으로 합의됐는데, 이제 와서 해수부가 법률 검토를 핑계로 합의를 원점으로 돌리려는 것 아니냐"고 지적했다.

부산항 물류·북항 2단계 재개발 일정 혼란 우려

자성부두 이전 관련 관계기관은 이번 문제를 해결하기 위해 추가적인 협의와 조치를 취할 예정이지만, 이달 초 시작될 예정인 신감만부두의 첫 입항 지연으로 인해 부산항 물류 일정에 혼란이 발생할 가능성이 적지 않다.

이번 법리검토로 인한 작업 지연이 북항 재개발 사업의 원활한 추진에도 큰 영향을 미칠 것으로 우려된다.

BPA 담당자는 "부산해수청과 노조와 협의해 신감만부두의 운영이 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

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부산CBS 강민정 기자 kmj@cbs.co.kr

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